网络建设、急调查、巡查和速报制度.doc

地质灾害群测群防网络建设及 应急调查、巡查和速报制度 一、地质灾害群测群防网络建设 （一）群测群防网络的组成 群测群防网络以县（市）行政区为范围，由当地县（市）、乡（镇、场）、村三级监测网络体组成（见下图）。 ②③④⑤ （二）群测群防体系的任务、目的、职责 任 务：对所有重要突发性地质灾害隐患点进行监测、预警。 突发性地质灾害包括：崩塌、滑坡（老百姓称之为走山）、地面塌陷（煤矿开采造成）、泥石流。 隐患点：可能发生崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流的灾害点。 目 的：防患于未然。有效地防灾、减灾（预防灾害发生，减少或避免人员伤亡、经济财产损失）。 职 责： 1、县级监测网 （1）负责本县境内的重大地质灾害隐患点的监测预警。 （2）县级监测网由分管该项工作的副县长负责，县国土资源局局长主持日常工作。 （3）由专业人员或指定人员监测。 2、乡、镇级监测网 （1）负责本乡、镇区域内较大的地质灾害隐患点的监测预警。 （2）负责定人、定点、定时巡查和简易监测，并做好记录、上报工作。 （3）组织农牧民骨干组成的抢险救灾小分队，并在牧闲时集中进行由专业技术人员指导下的防灾练习和演习。 （4）领导所属村的群测群防工作，做好地质灾害发生的前兆宣传和自救工作。 （5）乡、镇级监测网由分管该项工作的乡、镇长负责，乡镇草原站长主持日常工作。 3、村组级监测网 （1）负责本村地域内的地质灾害隐患点的监测预警。 （2）负责定人、定点、定时巡查和简易监测，并做好记录、上报工作。 （3）负责村级地质灾害预警的自救指导。 （4）村组级监测网由村长（村主任）、组长负责，同时选派受地质灾害威胁最严重的农牧民进行监测。 （三）群测群防网络的建设 主要包括群众监测网络建设和群专结合的预报预警系统建设两部分。 （一）群众监测网络建设 包括：监测点选择及级别确定、监测人员确定、监测点建设、监测网点的管理与运行、监测数据管理五部分内容。 1、监测点的选择 依据以下原则： （1）危险性大、稳定性差、成灾概率高（发生灾害的可能性大），灾情严重的地质灾害隐患点； （2）对集镇、村庄、工厂及重要居民点人民生命安全构成危险的地质灾害隐患点； （3）造成严重经济损失的地质灾害隐患点； （4）威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程的地质灾害隐患点； （5）威胁重大基础建设工程的地质灾害隐患点。 选定监测点后，确定监测级别（县级、乡级、村级）。 （1）县级监测点：受威胁10人以上，或威胁经济损失＞500万元，社会影响严重的。 （2）乡级监测点：受威胁人员5—10人，威胁经济损失100—500万元，社会影响较严重的。 （3）村级监测点：受威胁人员1—5人，威胁经济损失10—100万元。 2、监测人的确定 依据谁受灾、谁监测的原则，从灾害点威胁人员中选定身体健康、责任心强的人为监测人。 3、监测点的建设 监测点选定后，开展监测点的建设，主要包括： （1）确定监测范围。除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围纳入监测范围。 （2）监测方法与要求：对当前不宜进行治理及暂不能治理的隐患点，危害大的应建立简易监测为主，结合宏观地面变形观察监测点。 监测方法： ①崩塌、滑坡可用：a、裂缝位移测量；b、宏观调查法进行简易监测。 a、裂缝相对位移监测：监测崩滑体中裂缝两侧相对张开、闭合变化。监测点选择在裂缝两侧，特别是主裂缝（崩塌母体与崩塌之间裂缝）两侧。监测点一般两个一组，测量其距离或在裂缝两侧设固定标尺，以观测裂缝张开、闭合的垂直变化。此外，还可在建筑物（房屋墙、挡土墙、浆砌片石沟侧壁等）的裂缝上贴水泥砂浆片、纸张等观测该裂缝的变化情况（水泥砂浆片或纸张断开说明裂隙变大）。 b、宏观调查法：采用人工日常巡视，对崩滑体区出现的各种细微变化进行调查，发现变化明显地段，设固定点加密监测。 ②泥石流监测：主要监测水源。 水源监测：主要是对降雨量及其变化监测，可采用设固定雨量监测站和临时雨量监测点方法进行雨量监测。如泥石流沟内有水库、堰塘、天然堆石坝、堰塞湖等地表水体，也要对其流量、水位、堤坝渗漏水量、坝体的稳定性和病害情况等进行观测。 ③地面塌陷（主要是针对采矿引起的地面塌陷）：可采用宏观地质调查法，对地表裂缝、塌陷的细微变化进行人工巡视，发现变化明显地段，设固定点加密监测。此外应及时监测地下采空区范围变化。 （3）监测周期：以定期巡测和汛期强化监测相结合方式进行监测，定期巡测一般为半月或每月一次，汛期强化监测将根据降雨强度，每天或24小时值班监测。 （4）制定报警信息及逃跑路线 确定监测点、监测人后，确定报警的方式（喇叭、呼喊、挨户通知）及逃跑路线，并让所有受威胁的人员都及时了解清楚，使所有受灾人员接警后能及时进行避灾。