《安全案例概要.docVIP

培训讲义 Training Textbook 2011年8月30日《》(一)事故性质的认定:说明是责任事故和非责任事故，一般答责任事故。 (二)事故原因的分析 1、事故直接原因：直接导致事故发生的原因。属于直接原因情况 (1)机械、物质或环境的不安全状态 1) 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2)设备、设施、工具、附件有缺陷；3)个人防护用品用具缺少或有缺陷；4)生产(施工)场地环境不良。 (2)人的不安全行为：违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。 1) 操作错误，忽视安全，忽视警告；2)造成安全装置失效；3)使用不安全设备；4)手代替工具操作；5)物体存放不当；6)冒险进入危险场所；7)攀、坐不安全位置；8)在起吊物下作业、停留；9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；10)有分散注意力的行为；11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12)不安全装束；13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。 事故间接原因：不安全状态、不安全行为产生和存在的原因。属于间接原因情况： (1)技术和设计上有缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计，施工和材料使用存在问题。 (2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。 (3)劳动组织不合理。(4)对现场工作缺乏检查或指导错误。(5)没有安全操作规程或不健全。 (6)没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。 (三)事故责任认定 1、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员，即造成事故直接原因的人员。 2、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任： (1)违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。(2)违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。 (3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 3、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员即管理责任者中的领导层成员。 (四)事故教训：总结事故教训可以从以下几个方面来考虑： 1、有关法律、法规、技术标准是否贯彻执行到位 2、管理制度是否制定完善； 3、安全责任是否分解落实，主要负责人是否真重视安全； 4、安全投入是否到位； 5、是否采取了合理的安全技术防范措施并执行到位； 6、安全培训教育是否到位，职工安全意识和技能是否提高； 7、监督检查、隐患整改是否经常化、制度化、规范化； 8、有无切合实际的应急预案、应急器材和组织了应急演练。 (五)整改措施：是指避免同种事故重演和预防类似事故发生的措施，也叫纠正和预防措施。要覆盖所有已确定的间接原因，不要遗漏。 1、事故预防的技术措施 (1)实行机械化、自动化；(2)设置安全装置；(3)增强机械强度；(4)保证电气安全可靠； (5)按规定维护保养和检修机器设备；(6)保持工作场所合理布局；(7)配备个人防护用品。 2、管理措施 (1)加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善规章制度和操作规程； (2)加强从业人员的安全教育培训，提高安全意识、掌握安全技能； (3)危险作业加强现场监管，合理组织生产； (4)杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象； (5)加大安全投入，不断完善安全条件，促进安全生产工作； (6)采取有效的安全技术措施。 （六）事故调查报告的内容 1、事故发生单位概况； 2、事故发生经过和事故救援情况； 3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4、事故发生的原因和事故性质；（事故调查报告中占分数最多） 5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（说明直接责任者、领导责任者和主要责任者的） 6、事故防范和整改措施。 7、其他需要说明的事项：事故调查组的成员名单。 （七）事故的直接损失包括： 1、人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费)；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。 2、善后处理费用：处理事故的事务性费用：现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用。 3、财产损失价值：固定资产损失价值；流动资产损失价值。 （八）事故发生后，事故发生单位应当报告的内容： 1、事故发生单位概况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况。 （九）事故调查组成员 1、普通事故调查组成员：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机构、公安部门以及工会派人组织成，并应当邀请人民检察院派人参加。聘请有关专家参与调查