(高等教育外部性分析.ppt

高等教育外部性的经济学分析 小组成员： 陈青霞 李卓然 王贞丹 分析背景 一、我国城乡经济发展的“马太效应”日益明显； 二、城乡教育事业发展的不平衡； 三、高等教育扩招所带来的正负影响。 1、开发了人力资源，促进了经济的发展，增加了社会福利； 2、对社会和其他部门产生了负面影响，例如教育返贫、高素质人才的结构性过剩等 我们的重点 高等教育的正负外部性分析 我国高等教育投入产出分析 一、高等教育的投入状况 结论： ①我国普通高校教育经费支出从1999年到2005年增长了4倍多，财政性教育经费支出的年平均增长率高于10%； ②1999年我国国家财政性高等教育经费支出仅占GDP的1.362%，2002年占GDP的比重是1.486%，2003年占GDP的1.468%，还低于目前世界4.8%的平均高等教育经费投入。 结论： 随着高等教育规模的扩大，接受高等教育的人数在增加，生均教育经费却在不断下降。 RD（研究与开发）的投入量 2004年《全球发展指标》统计，2000年我国在RD这一指标上的支出为896亿元人民币，占GDP首次达到1个百分点。而同一指标，日本是3.12、美国是2.65、德国是2.37、法国是2.17、英国是1.87。 我国2000～2004年RD的投入情况详见下表： 结论： 在2000年到2004年期间，对RD的投入在逐渐增加，占国内总产值的比例也在逐年增加，但还是低于国家规划的1.5％的目标。 而国家RD的投入对象包括高校、企业和科研机构等几个部分，在这几个板块中，对高校的研究与开发的投入量是较少的。因此从表中不难看出，对高校的研究与开发的投入量是少之又少。 二、我国高等教育产出现状 1、教育产出增幅迅速； 从一定程度上说高等学校的毕业生和在校生应该是高等教育的主要产出。 进入20世纪末，我国高等学校普遍实行扩大招生规模，高校在校生和毕业生数量逐年上升 2、高级别的教育产出增长趋势明显； 在高等学校的教育产出中，高等级的产出即硕士生和博士生数量增长尤其显著； 这说明我国高等教育高附加值、高技术含量的产出数量增长迅速，高等教育的多元化、多层次发展已初具规模。 来看一组数据： 1992年高等学校招收研究生以上学生总数为3.33万人，在校生为9.42万人，毕业生为2.57万人。 2003年研究生招生人数已达26.89万人，其中博士生4.87万人，硕士生22.02万人； 在校生65.13万人，其中博士生13.67万人，硕士生51.46万人； 毕业生11.11万人，其中博士生1.88万人，硕士生9.23万人。 我国普通高等教育的外部性及其原因分析 一、我国普通高等教育的正外部性 高等教育的外部性就是高等教育机构通过对人才产品的生产，对他人、家庭、社会以及普通高等教育部门以外的其他部门的社会福利的影响。 它分为正外部性和负外部性。 高等教育的正外部性 高等教育的正外部性就是指高等教育部门 通过人才产品的生产对教育部门以外的其他部门、家庭、社会产生的积极影响。 从国内外的教育情况来看，用于人的教育对经济的依存具体表现在以下方面： ①中央和地方各级政府以及学校支付的教育费用； ②学生和学生家庭支付的教育费用； ③教育部门享有的免税的价值； ④学生因就学而放弃的劳动收入； ⑤学校放弃的出租资产而获得的租金； ⑥学校固定资产折旧。 在这些项目中， ①②两项是教育的直接成本，也称教育实支成本，是货币的消耗； 第③项是间接性教育投资； 第④项和第⑤项是教育机会成本； 第⑥项是资本性支出的转移价值。 用于人的教育对经济的促进作用即正外部性具体表现在以下三个方面： ①接受高等教育学子作为人才对国家和社会的经济建设和改革发展所做出的贡献； ②对家庭的贡献——家庭其他成员社会福利的改善； ③对国家和社会人文环境的贡献。 这里我们假定教育对经济的依存性为教育的边际成本（MC）， 教育对经济的促进性（人才产品的社会贡献以及其他贡献）为教育的边际个人收益（MPR）。 则可描绘出上图的曲线， 教育投入在P0时,教育部门生产的人才产品为R1，教育的边际成本等于教育的边际收入，即MC=MPR 教育部门通过对社会和国家所需要的各级各类人才产品进行培养，人才产品对他人、家庭、集体和社会的福利做出了贡献，这样把普通的人转变成人才，开发了人力资源，使人力资源变为人力资本，从而使得整个社会的要素禀赋结构得到优化，其他部门如企事业单位直接使用人才产品的边际收益为MER，即边际外部收益。 教育产品的边际社会收益是MPR加上MER，即图中的MSR=MPR+MER。 根据效率要求，边际成本等于边际社会收益，教育人才产品应该为Q*点，教育成本应该为P*点， 由此可得出高等教育具有正外部性。 教育的正外部性主要表现： 第一，加