《山东省出口农产品质量安全示范区发展规划20112015年.docVIP

山东省出口农产品质量安全示范区发展规划（2011-2015年） 发布时间：2011-07-14　访问次数：486 为加快全省出口农产品质量安全示范区（以下简称示范区）建设，扩大规模，提升水平，进一步增强我省出口农产品国际竞争力，促进开放型经济持续快速健康发展，根据《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东省商务发展 “十二五”规划纲要》，结合全省示范区发展实际，制定本规划。 本规划中，出口农产品质量安全示范区是指以县（市、区）行政区域为基本单元，按照 “政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的工作机制，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的发展模式，建立健全质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全可追溯体系、监控评估预警体系、企业质量安全诚信体系、多元化国际市场体系等六大体系，具备“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”示范效果的农产品出口地区。出口农产品质量安全示范市是指所辖出口农产品重点县（市、区）均被评为出口农产品质量安全示范区的地级市。 一、发展现状和重要意义 （一）发展现状 近年来，省委、省政府高度重视出口农产品质量安全，针对国际农产品技术壁垒增多、出口屡屡遇阻的严峻形势，积极探索，大胆实践，不断创新，以建设出口农产品质量安全示范区为抓手，以提升出口农产品质量安全水平为核心，推进农产品对外贸易转方式调结构，积极统筹两个市场，促进内外贸协调发展。 示范区发展模式基本形成。自2008年起省政府连续三年召开示范区建设现场会，先后总结推广了安丘农产品质量安全区域化管理模式、乳山“全区域、全覆盖”示范区发展做法以及威海市创建农产品质量安全市经验，出台了《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》，确立了“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”的示范区建设工作机制。各级政府对本地示范区建设负总责，商务、检验检疫、财政、农业（畜牧）等有关部门按照分工各司其职、密切配合、齐抓共管、协调推进，形成了以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的示范区发展模式。 示范区覆盖面逐步扩大。安丘市、乳山市等24个县（市、区）强化领导、完善体系、健全机制、狠抓落实，示范区建设成效明显，被评为“山东省出口农产品质量安全示范区”。威海市被省政府授予“山东省出口农产品质量安全示范市”称号。示范区内一大批农产品出口龙头企业快速崛起，标准化基地稳步扩大，全省出口农产品标准种植基地发展到789万亩，标准化养殖场1849个，海域面积134万亩，产品覆盖蔬菜、肉食、水海产品、水果、花生等我省优势出口农产品。 示范区农产品质量逐年提升。各地以建立健全出口农产品质量安全标准化、农业化学投入品控制、质量安全可追溯、监控评估预警、企业质量安全诚信、多元化国际市场等六大体系为重点，突出源头管理，强化全过程监管，初步实现了“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”的示范效果。全省出口农产品检验检疫合格率连续三年超过99.5%。 示范区影响力不断增强。2009年，国家质检总局在潍坊召开全国出口食品农产品质量安全示范区建设现场会，在全国范围推广山东做法。2010年，来自 26个国家的驻华使节考察出口农产品食品质量安全，对示范区给予较高评价。我省先后在日本、香港、法国、英国举办了示范区宣传推介活动，开辟了农产品质量安全对话渠道，增强了国外消费者对山东出口农产品的信心，树立了山东农产品良好国际形象和较高美誉度。 区超对接试点初见成效。组织示范区内企业与大型连锁超市对接，引导超市在示范区建直采专供基地，超市设立示范区农产品专柜以及开设专营店，不断创新对接方式，丰富对接品种，畅通对接渠道。全省参与区超对接的出口企业80多家，连锁超市13家，设立示范区农产品专区（专柜）157个，对接品种100多个。居民“菜篮子”质量明显提高，优质安全农产品逐步由出口保障转向全民共享。 （二）重要意义 三年来的实践证明，示范区建设符合科学发展观的根本要求，顺应了国内外农产品贸易的发展趋势。省委书记姜异康、省长姜大明对示范区建设工作作出指示，为示范区建设指明了方向，提出了要求，增强了动力。在新的形势下，加快示范区建设，具有更加重要的意义。 提升农产品国际竞争力的必然要求。随着经济全球化快速发展，农产品国际贸易竞争日趋激烈。一方面，世界各国更加重视对本国农业的保护，不断提高农产品技术性贸易壁垒；另一方面，国外消费者质量安全意识不断增强，农产品质量