《建设法治福州与发展福州经济互动互促.docVIP

建设法治福州与发展福州经济互动互促 闽侯县司法局社矫科 许榕 【摘要】：法治是社会现代文明的重要标志，法治环境是新时期经济竞争力和软实力的重要指标。建设“法治福州”，对落实依法治国基本方略、保障经济持续发展、提高社会法治化管理水平和树立城市法治文明形象具有重要意义。 【关键词】：法治建设 经济发展 法治福州 2月28日、3月14日，福州市依法治市办先后召开了2场《“法治福州”建设纲要》征求意见座谈会。市直相关部门负责法治建设工作的处室领导和各县（市）区司法局的分管领导、依法治理办公室负责人参加了会议。市司法局王信标调研员主持了会议。会上，市直相关部门和各县（市）区司法局都结合自己的工作实际做了发言，指出了《纲要》存在的问题，也提出了富有针对性的修改意见，如要进一步厘清文章结构、斟酌新表述、强化保障和制度等等。林松副局长做了强调发言，就下一阶段《纲要》的修改完善，提出三点意见：一要更有前瞻性、更加务实；二要制定更详细、明确的任务目标和更科学严谨的实施办法，扎实推进工作落实；三要深入挖掘福州的地域特色和城市精神内涵，“法治福州”更体现福州特色、更符合福州实际。同时，希望各县（市）区要富有高度的责任感，积极作为；要不断开创思路，敢于突破；要灵活运用各种方式方法，加强亮点和薄弱环节建设。希望市直相关部门能继续支持《纲要》的修改完善工作，共同努力，尽快出台《纲要》，扎实推进“法治福州”建设工作。加快建设法治福州与发展福州经济的互相促进工作。 一、建设法治福州对发展福州经济的重要性 　　1、进一步优化法治经济环境。良好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；反之，则对外是排斥力，对内是破坏力。我们近年来开展的一系列活动，在改进机关作风、优化发展环境方面取得了一定的效果，但仍有一些深层次的问题亟待解决。我们要牢牢把握“法治福州”建设的机遇，以法治优化环境，以法治促进发展。建设法治政府，为经济发展营造优质的行政环境。通过不断深入推进法治建设，打造阳光政府、高效政府、责任政府和诚信政府，用良好的行政环境吸引外来投资、吸引项目落地。完善公众参与机制，建立健全听证、专家咨询论证和公开征求意见等制度；健全重大行政决策规则，完善风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序；落实行政审批项目动态清理机制，优化审批流程，减少审批环节；严格落实行政执法责任制，强化执法评议考核和执法过错责任追究；加强行政权力的监督制约，全面推进行政权力网上公开透明运行和政务公开；完善政务承诺制度，依法履行政府机关签订的各类合同，完善行政补偿制度，进一步提高政府诚信度。培育法治市场，为经济发展营造平等的市场环境。要放宽市场准入。原则上，凡是法律法规政策已承诺开放的投资领域，都应切实向非公有资本开放；凡是国家法律法规没有禁止进入的一切行业和领域，都应允许非公有资本进入。要消除政策歧视。切实采取措施，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，使非公有制企业、中小微型企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面享受同等待遇。要保护私有财产。按照党的十六大提出的“完善保护私人财产的法律制度”精神和《物权法》“私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”的规定，从立法、执法、司法各个环节，对私有财产和非公有制企业的合法权益给予切实保护。化解企业纠纷，为经济发展营造和谐的社会环境。要听取企业诉求。开辟网上企业投诉通道，使企业投诉有门。要排解企业纠纷。健全涉企纠纷的排查、预警、稳控、化解、考评“一体化”工作机制，完善商务争议的调解、诉讼机制，使涉企矛盾化解有道。要维护企业权益。坚持和完善工业园区企业行政执法检查备案制度、同城一家检查制度、行政执法检查预告制度、重大行政处罚公开听证制度、规模工业企业非税收入统收制度、公安派出所对辖区企业周边环境联系与跟踪服务制度、重点企业联系与跟踪监察制度等优化经济发展环境七项制度，对阻工闹事、索拿卡要等破坏经济发展环境的行为要给予坚决查处和严厉打击，使企业权益维护有力。 　　2、进一步提升法律服务水平。当前，面向企业的服务市场还不成熟，特别是法律服务还远远不能满足企业需求，必须在提升法律服务水平，满足法律需求供给方面着力使劲。在此方面可以加强壮大法律服务队伍。努力培育高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极引进在国内具有较大影响力、精通涉外业务的法律服务机构和人才，积极拓展知识产权、医疗、教育、并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域的业务，满足企业多方面多层次的法律需求。努力构建法律服务体系。进一步完善中小企业服务中心职能，加快建设中小企业服务窗口，大力引进法律服务机构入驻，建立法律服务综合信息平台，逐步建成以市中小企业服务中心为龙头，市中小企业服务窗口为载体，各企业法律顾问为触角，法律服务综