《开拓中国科技新领域-公共安全暨紧急救援服务.docVIP

开拓中国科技新领域----公共安全暨紧急救援服务 近年来，在全世界频频发生的化学品泄漏、油田井喷、矿难、火灾、交通事故、自然灾害，一起起、一桩桩触目惊心！而我国地域辽阔，人口众多，经济发展迅速，是世界上各种自然灾害和突发性公共事件的高发区。特别是地震、水灾、矿难、疫情、森林大火、重大交通事故等时有发生，给社会稳定和人民群众生命财产安全造成很大危害。2004年12月26日，一场海啸殃及了印度洋沿岸的12个国家，其巨大的破坏力瞬间吞噬了超过30万人的宝贵生命。 工业化发展之必然　　如果我们把灾害作为逻辑学概念中的属概念，其种概念应分为自然灾害、疾病灾害、事故灾害、战争及国际恐怖主义威胁灾害。　　在社会发展关系上，灾害的发生是与国家工业化发展速度息息相关的。中国自上世纪80年代后期开始，逐步进入经济高速发展期，持续16年GDP增长率高于7%,并且至今仍然显现着经久不衰的蓬勃活力，创造了人类经济发展史上的奇迹。经济发展成就的取得，国家实力的强盛，强国地位的奠定，无疑为中华民族增添了更多伟大的内涵。然而，国家工业化和都市化的迅速发展势必也在环保、防疫、安全、战争及国际恐怖主义威胁防御等方面提出了更加严酷、更加紧迫的课题。工业化的发展在自然生态、社会生态、国际关系生态等方面都人为地改变了历史传统的格局。旧的格局被打破或被改变了，而新的格局尚未建立或未能完善，自然就失去了各类生态的平衡。　　高速发展的工业化给科技界、产业界的专家、学者带来了新的命题，即对工业化发展速度与3种生态的平衡关系进行深入、细致的研究，依照科学发展观探讨科技在灾害防御与紧急救援事业的贡献空间，从而为打造更加和谐的国家发展环境提供理论基础和指导思想。 科学技术是重要手段　　科技是生产力，科技改变世界。在灾害防御和紧急救援事业中，重视和提升科技含量至关重要。科技应用不仅可以转变人们的传统思维和行为方式，而且可以大大提高工作效率、有效保护生命。科技应用含量是检验一个国家灾害防御和紧急救援现代化的重要标志之一。　　中国驻泰国大使张九桓说：“在印度洋海啸的灾害救援活动中，最大的两项困难就是通讯和运输。”目前，中国三大移动通讯服务商以及军方、警方已经陆续装备了该公司生产的这些高技术产品，国外也开始或准备从中国采购相关技术和产品。这说明我国在某些技术领域已经走在国际前列，但是同一些发达国家相比，我们还需要从公共安全暨紧急救援产业角度去规划、组织、推广和发展，使之形成一个具有中国特色和国际市场规模的新型科技产业模式。　　如果我们在各类灾害防御和救援指挥中能够顺利运用各种高技术防范和紧急救援手段，就能在最短的时间内将灾难的危害程度降到最低。例如，当灾害发生时，各级政府领导人可以同时在瞬间得到灾害现场的视频、音频、数据信息，及时准确了解灾情并对救灾工作进行紧急部署，而无需像以往那样星夜兼程赶赴现场。通过双向信息沟通，可以在第一时间立即组织各类专家在各级中央指挥中心向灾害现场的自救行动发出专家指导指令，从而有效提高救援效率。　　在偏远地区、通讯信号盲区和普通通讯设施瘫痪地区，通过高技术灾难通讯设备可以实现灾区与各级中央指挥中心的有效沟通，并能对灾害现场的信息进行最迅速、最准确、最有效的采集和取证，为灾后的调查分析、判断责任、制裁赔偿、善后处理、定损评估和新闻报道等工作提供至关重要的依据或证据。 科学管理是重要条件　　科学管理和规章制度的建设是防患于未然的主动形态，与其在事故发生之后动用大量的资源， 付出巨大的代价去“亡羊补牢”，不如及早树立科学管理观，加强规章制度的建设，并使之与法制相匹配，形成完整的社会安全管理体系。　　在新加坡，当重大自然灾害、事故灾害、恐怖主义袭击发生时，首席指挥员是一名由专家出任的内政部属下民防部队总监，而政府各部长则成为他的保障力量，其中包括军队支援、国民动员、物资调配、外交行动、信息传播、医疗拯救等等。在印度洋海啸救援活动中，中国国家救援队在印尼亚齐机场受阻，就是在新加坡民防部队总监陈赞诚将军的协调和指挥下，派遣新加坡空军直升机及时将中国救援人员和救援物资迅速运抵灾区的。我认为中国在紧急救援活动中也应将行政指挥转变为专家指挥，变“专家意见”为“专家指令”，而政府在重大救援活动中仅仅扮演保障者的角色。　　德国政府一贯提倡和重视“工匠技术”理念，也就是重视社会生产过程中的每一个细节。他们以“机械一般的精确，艺术一般的完美”的态度进行灾害防御管理，在过去6年中仅有1位矿工因为个人工作失误而死亡。德国公司在设计上海地铁1号线时特别注重了“安全线”和站口防水台阶的设计，而我国在类似问题的部署上，却往往忽略了至关重要的安全细节，导致了许多不必要的损失。　　近年来，频繁发生的矿难使我们清醒地看到，在中国经济发展的各个领域都存在着许多安全隐患。面对这