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强化价格监管优化价格服务 年一度的全国价格监督检查_T-作会议今天在!一{南京召开了。这次会议的主要任务是：全面 L一贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和全国发展改革工作会议的部署．总结2009年价格监督检查工作，表彰全国价格监管服务先进集体和个人，安排2010年价格监督检查任务。下面，我讲三点意见： 一、积极应对国际金融危机，大力加强价格监管服务，2009年价格监督检查工作取得显著成效 2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击，各级价格主管部门紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，围绕落实应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，以“保增长、保民生、保稳定”为重点，强化监管、优化服务、深化改革，充分发挥价格监督检查职能作用，为维护人民群众价格权益、促进经济社会全面协调可持续发展作出了积极贡献。 2009年的价格监管服务工作，可以概括为营造六个环境： (一)突出保增长这一经济工作的首要任务。组织开展涉农、涉企、交通运输等价费专项检查。营造增收减负环境。在经济发展遭遇国际金融危机不利影响的形势下，各级价格主管部门把降低经济运行成本作为保增长的重要抓手，有针对性地开展了涉农、涉企、交通运输等价费检查，减轻农民和企业负担。一是开展惠农价费检查。重点对化肥、种子、农药等农资价格，农村义务教育、农民建房、农用机动车等涉农收费，小麦、玉米等粮食收购价 格进行了检查，维护了农民的切身利益。二是开展涉企收费检查。重点对国土、房管、交通、规划、建设等部门涉及企业收费行为进行检查．减轻了企业负担。三是开展交通运输价费检查。重点对部分民航、港口、铁路运输企业执行价格收费政策情况进行检查，规范了交通运输价费秩序。、 (二)突出扩内需这一经济工作的战略方针．积极推进反价格垄断执法和市场价格行为监管。营造市场消费环境。一是积极沉稳推进反价格垄断执法。二是切实加强市场价格行为监管。各地采取日常巡查和重点检查相结合的方式，突出节假日市场价格监管，突出对生活必需品价格的检查，打击不正当价格行为。三是认真做好价格应急检查工作。甲型HlNl流感疫情发生后，国家发展改革委立即部署各地对口罩、达菲、板蓝根、流感疫苗等相关商品、药品价格进行监管。 (三)突出推改革这一经济发展的强大动力．组织开展电力、成品油、天然气等资源价格检查．营造节能减排环境。一是开展电力价格重点检查。重点检查落实差别电价、脱硫电价、上网电价、销售电价等调控政策，进一步整顿规范电价秩序．保证了电价改革方案的顺利实施。二是开展成品油、天然气价格检查。对成品油价格改革方案和天然气价格政策贯彻落实情况进行了检查，严肃查处了擅自提高销售价格以及恶意囤积、哄抬价格等违法行为，维护了成品油、天然气价格秩序。 (四)突出惠民生这一经济发展的根本目的。组织开展医药、教育、电信邮政资费等价费检查。营造以人为本环境。一是开展医药价格检查。重点查处政府定价药品、集中招标采购药品、一次性医用卫生材料、医疗服务方面的违法行为，进一步减轻患者的负担。二是开展教育收费检查。继续整治教育收费秩序．依法查办违反义务教育免费政策、高中“三限”政策和高等学校教育收费政策的案件，进一步减轻家长的负担。三是开展电信邮政资费检查。四是开展春运价格检查。为确保广大人民群众度过一个出行方便、安定祥和的春节，各地集中开展了春运价格检查，维护了春运期间客运价格秩序。 (五)突出搞服务这一职能转变的时代要求。继续推进价格服务进万家活动和价格举报工作，营造便民维权环境。按照建设服务型政府的时代要求，各级价格主管部门进一步转变监管理念，继续将公共服务、价格举报作为转变职能的重要依托．作为便民维权的重要纽带。全力打造执法为民的两大品牌。一是深入推进价格公共服务工作。国家发展改革委召开了推进价格公共服务工作座谈会．对价格服务进万家活动进行了总结、部署；针对2009年的形势，指导各地重点开展价格服务进企业、进农户活动，促进企业和农民减负增收。二是大力加强价格举报工作。针对当前一些关系群众切身利益问题比较突出的情况．各地积极健全价格举报网络，提高价格举报快速反应和处置能力，充分发挥价格举报排除价格隐患、调解价格纠纷、促进社会和谐稳定的重要作用。 (六)突出强基础这一履行职责的内在要求，继续推进价格法制建设、队伍建设和综合工作．营造保障有力环境。一是推进法制建设。国家发展改革委继续推进反垄断法配套规章的制定工作，起草了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，对各种价格垄断行为的构成要件、法律责任．以及具体执法程序等做了明确规定。二是推进队伍建设。国家发展改革委价检司成立了反价格垄断和