《岳麓版历史单元试题十一—中国社会主义建设发展道路的探索.docVIP

岳麓区中小学校舍质量安全管理与质量监督的问题及解决措施 岳麓区莲花镇五丰中学 谭毅 电话摘要：中小学校舍建设是我国整个教育体系中最基础的部分，中小学教育是培养高层次人才的“摇篮”，校舍建设是教育发展必备的物质条件。 2009年长沙市岳麓区中开始对全区小学校舍进行整修和建设，进一步完善教育设施。本文肯定了我区中小学校校舍建设的成绩，并分析了存在的建设问题，提出了相应的解决措施。 关键词：中小学校舍 质量监督 安全管理 整体布局 安全隐患 我区中小学校舍建设基本情况及成绩 中小学校校舍是“办好中小学教育事业最起码的物质条件”校舍无危房是开办学校最基本的条件和要求，是衡量重视教育与否的标准，中小学校舍建设问题不仅是我区能否成为省级教育强区的关键，更是体现我区教育能否跟上时代要求与发展步伐的标准。 随着经济的进步发展，2001年来，国务院和省市政府统一部署实施农村中小学危房改造、农村初中校舍改造以及“两基”复查验收等工程。我区开始对城区中小学校舍进行了多次维修改造，然而随着2008年区划调整后，原望城县四镇坪塘镇，含铺镇，莲花镇，雨敞坪划入我区，四镇学校存在大量上世纪90年代前和“普九”早期建设的校舍，房屋结构多为砖混结构，部分建筑物为砖木结构，绝大部分未进行抗震设计，大部分是未进行正常设计和验收就使用，C级危房较多，部分学校甚至存在D级危房，根本无法达到国家《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》和《混凝土结构加固设计规范》等国家建设标准。 从2009年开始，岳麓区一共用了3年时间对全区中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，提高综合防灾能力，使其达到重点设防类抗震设防标准，并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的安全要求，以C级危房和D级危房为重点进行排查和修缮，校舍质量和安全得到了极大的改善。根据相关数据统计，我区共有D级危房15栋，C级危房47栋，B级危房203栋。结合学校规划和布局调整，我区需进行加固的校舍39栋，总加固面积3.29万平方米；需重建的76栋，总重建面积6.62万平方米，另有部分校舍拆除。还有部分附属设施需要进行维修改造。全区投资达14500多万元，针对地震重点监视防御区，采矿沉陷去，洪涝灾害易发区，山体滑坡区等存在安全隐患的校舍，按照长沙市中小学校舍安全工程实施方案和省、市校安办相关要求，进行加固、改造或重建。 比较完善的管理机构和规章制度，明确的目标为基础。到目前为止，工程总体规划目标已经基本实现，全区的校舍安全隐患大部分已排除，无论从教室的明亮程度，隔音效果，现代化教学设备的配置等都焕然一新，校舍抗灾防震能力大大提升，使办学条件得到了极大的改善，成绩斐然卓著。 建设过程中发现的问题 全省各级各类学校校舍建设工程质量及安全工作，虽然取得了显著成绩，但是，还存在着一些不可忽视的严重问题。 一.在基本建设管理方面：一是基建管理机构专业人员人数缺少，施工单位分身乏术，监管力度不够。虽然所有的校舍修缮和重建都是经过区建设设计公司专业人员的勘察和设计，但全区如此大的工程建设量，而且很多同期进行施工，设计单位和监管人员很难同时兼顾，校舍的建设质量很受质疑。二是建设单位负责基建的管理人员监管不力，招聘的工程监理有的事业心不强，工作不认真，对施工质量及安全监督管理不到位，没有充分发挥建设监理的应有作用；有的甚至聘请社会人员进行监督。三是有些建设工程在招投标过程中由于地方保护原因，指派施工单位，甚至出现转包，而其中有些施工单位还未取得国家规定的施工许可证，这种现象在个别施工单位，特别农村中小学校建设中最为常见。 二.在校舍建设质量方面：一是校舍建筑设计不合理不规范，设计粗糙，水平较低，保守设计，浪费很大；有的学校重建的校区未充分考虑学校教学区，活动区，生活区的划分，导致学校分区杂乱，教学工作受到严重影响。二是有些新建校舍工程质量比较差，有的学校施工现场不规范，钢材露天堆放，造成锈蚀，砂石堆放没有固定地点，浸泡在泥水中，影响了施工质量；有些项目塑钢窗材质低劣，胶条采用再生胶，钢衬用铁衬代替，缩短使用寿命，窗框周围不发泡密封，防寒性能很差；我校2009年暑假修整的主教学楼，便有铝合金窗与墙体中的沙灰整块剥落，窗户严重透风。三是有的项目钢屋架结点焊接不到位，屋面板铺设不到位；如2009年，新建好的莲花镇双峰中学女生宿舍甚至出现过墙体开裂达2厘米左右的例子，不但造成学校师生的生命安全受到严重威胁，而且还可能造成建成投资达几百万的工程推翻重建的严重后果。四是电源线路布局不合理，外线裸线多，有些地线甚至出现在经常踩踏的讲台地面上。造成这些安全隐患严重的主要原因在于校舍建设材料的使用审核不过