2011年第4期建设监察简报.doc

2011年第4期 （总第23期） 张家港市建设监察大队 2011年8月30日 本 期 导 读 [大队建设] 住建局领导前来大队调研、指导 [监察动态] ★ 打击建设领域非法违法施工检查情况通报 ★ 2011年7月、8月份执法情况摘要 [清欠专栏] [简 讯] ★ 简讯三则 [大队建设] 住建局领导前来大队调研、指导 2011年8月17日下午，市住建局局长袁雪祥、副局长李建华带领局相关科室负责人前来大队调研、指导工作。副大队长顾林英代表大队汇报工作，大队班子成员和各科室负责人一起参加了会议。 副大队长顾林英从大队工作职能、机构及人员情况、成立近四年来的主要工作特别是今年的工作开展、下阶段的工作设想和当前工作开展中存在的主要困难等方面作了详细汇报。2011年，大队以科学发展观为指导，以“全力助推城乡一体化建设，全力服务经济发展”为宗旨，进一步解放思想、更新观念，创新思路、争先率先，扎实开展城建执法监察工作和建设领域清欠工作，有力地推进了城建市场的规范发展。1～7月份，大队共受理各类违法违规行为116起，立案查处98起，审理116起，签发《停工（核查）通知书》75份，开具《停止违法违规行为（核查）通知书》16份，责令27家无经营许可的瓶装燃气供应点停止违法经营，没收、暂扣钢瓶190只，阻止并协调燃气管线违章占压或第三方施工开挖损坏燃气管道事件6起，结案107起，较好地规范了城建市场秩序。受理调处农民工工资投诉事件120起，涉及人数2550余人，金额3140余万元。动用工资预留户资金5家929.356万元，其中强制动用2家230万元，无一起重大群访、越访等事件发生。下半年，大队将以争创省、确保苏州建设系统执法先进单位为目标，深入推进创先争优活动，进一步强化队伍建设、加强宣传引导、优化服务质量、注重部门联动，及早做好清欠预警、全力确保社会稳定。 局领导听了汇报后，对我大队近几年的工作成绩做出了充分的认可，肯定了大队在推进建筑市场有序规范和维护社会和谐稳定等方面作出了重大的贡献。针对大队当前工作中存在的困难，袁局长表示全力支持大队工作，并要求大队从全局高度出发，学赶大杨舍精神，齐心协力，拧成一股绳，最大限度发挥队员作用，想方设法克服各种困难，依法行政，规范管理，负重奋进，勇于争先，确保各项工作有序开展。最后，袁局长语重心长地告诫大队全体执法队员，一要严格执法，加强法律法规和相关业务知识的学习，不断提高执法水平；二要从严要求自己，依法办事，廉洁执法，严禁出现“吃、拿、卡、要”等现象；三要对建筑施工企业摸清底细，了解详情，全力做好城建执法监察工作和农民工工资投诉的协调处理工作。 [监察动态] 打击建设领域非法违法施工检查情况通报 为全面贯彻省安全生产电视电话会议精神，坚决防范各类安全事故的发生，根据张安〔2011〕6号文《关于立即开展安全生产大检查的通知》要求及住建局安全生产检查领导小组的统一部署，我大队迅速行动、集中力量，于6月23日至7月23日，对全市（保税区、冶金工业园除外）非法违法建设行为进行了拉网式检查。现将有关检查情况通报如下： 基本情况 本次共检查7镇2区（不包括保税区和冶金工业园），发现在建违法违规建设项目25个，建筑面积约60733平方米。其中：村级投资项目5 个/1.56 万平方米；民营企业项目18个/4.302 万平方米，涉及市骨干企业1个。无规划手续项目24个，占违法违规项目总数96 %。无正规勘察设计项目12个，占违法违规项目总数48 %；无资质施工项目13个，占违法违规项目总数52%。 二、存在问题 1.民营企业与村级投资项目违法建设较为突出。部分民营企业因规划控制因素，拆迁后无土地安置建设，导致一些未拆迁企业为增加经济收入，私自利用厂区空地出租给拆迁企业建造厂房。部分行政村为增加经济收入，盲目招商引资，利用存量土地，在无任何基建手续的情况下，擅自违法建设；或擅自出租存量土地，让企业建造厂房。 2.违法建设项目质量安全状况堪忧。检查发现，大部分违法违规项目无勘察设计、无图纸施工、无资质施工，现场普遍存在质量、安全隐患。 3、部分业主故意逃避监管或片面追求进度。部分业主以种种理由擅自建设，或擅自新增建筑物，或擅自扩大建筑规模、拆旧建新等。少数业主无视法律法规严肃性，不仅不配合执法检查和停工整改，而且继续违法建设。部分企业包括一些骨干企业，片面追求项目进度，在未履行法定程序的情况下，擅自开工建设。 三、处理意见 1.对于能整改的项目，督促其迅速整改到位，纳入监管范围，并视情况予以从轻处罚或免于处罚； 2.对市骨干企业的违法项目，本着服务发展的原则，从大局出发，与企业先行