《当前农村党风廉政建设存在的问题及对策.docVIP

当前农村党风廉政建设存在的问题及对策 —— 何朝芬 农村党风廉政建设是指对农村基层党组织、基层干部的思想作风、工作作风、生活作风，学习作风和廉洁自律进行教育及监督督促，使之更好地服务于农村、服务于社会。首先，农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础；广大农村基层党员干部处在改革开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。其次，农村基层组织、基层干部处在改革发展稳定的最前沿，他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题，不少基层干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、化解社会矛盾方面发挥着不可替代的作用。再次党和国家在农村的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯彻和实施。胡锦涛同志明确指出：“做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。”农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，推动农业和农村社会健康发展，能够起到重要的示范和引导作用。“村看村，户看户，群众看的是党支部”，党支部的风气，往往是一个村庄的风气；党支部的面貌，往往也是一个村庄的面貌。因此，要通过加强农村基层党风廉政建设，促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进性，真正成为群众信赖的贴心人和组织农民创造幸福生活的带头人，更好地带领农民群众致富奔小康，更好地推动农村基层各项事业健康发展。 当前农村党风廉政建设存在的问题。 一、思想认识不到位，宗旨意识不强。 有的人认为现在免征农业税、国家补贴直接发放到户，再加上实行了村财乡管，基层党员干部没有腐败的土壤和条件，出不了什么大问题，乡村干部权力有限，抓不抓农村党风廉政建设无所谓，这在认识上出现了偏差。应该说，当前农村干部队伍总体上是好的，但与新形势新任务的要求和农民群众的期望相比，还有一定的差距：存在少数基层党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，工作积极性不高,没有把主要精力放在工作上，打牌赌博、“走读”等现象时有发生；部分基层党员干部工作方法简单，作风粗暴，政策水平不高执行不到位，搞土政策;少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断，办事不公，让有困难的群众办起事来更加艰难，损害群众利益,有的对矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时，不按章办事，推诿扯皮等问题，伤害群众的感情,有的廉洁自律不够，甚至以权谋私，与民争利，违法乱纪，吃拿卡要，勒索群众。 二、纪检干部队伍建设亟待加强　 一是乡镇纪委有机构，但专职仅纪委书记1人，纪检工作处弱势。拿我县来说,现有6个镇、10个乡，乡镇纪委配备了纪委书记1名，委员2名，委员全部是兼职，而纪委书记兼管工作较多，精力分散，没有足够的时间从事纪检监察业务工作，导致部分乡镇纪检工作“疲软”。在村一级，部分村级党支部中没有设立纪检委员和纪检小组，对农村党员干部缺乏有效监管，村级纪检员近于虚设。 二是学习不够，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，新形势下要求纪检干部必须不断学习，不断提升思想政治水平，不断优化工作作风，不断增强工作能力。但实际除乡镇纪委书记参加过县级纪检部门的轮训外，纪委委员很少参加培训，而纪委书记负责的多项工作都要求齐头并进;纪委委员又形同杂役，能静下心来自学业务的机会基本没有，导致其对党风廉政建设和反腐败工作的基础理论缺乏，常见术语掌握不牢，理解不透,要着手纪检工作谈何容易。 三、农村基层党组织情况不容乐观一是村组干部待遇低。 我乡（巧家县中寨乡）有7个村，平均每村配备村支书主任、副主任（副支书）、委员6人。村支书主任一肩挑的每月补助1200元，不兼职的1100元；副职为1000元；委员为800元。全乡129名村民组长，补助100元/月。村上有办公费(包括村办公电话费、水电费、办公用品、村务公开、报刊征订等)，由乡政府代管。每年预计发放10000元。除了这些村级基本就没什么经费了，而当前农村工作纷繁复杂，要干好就得全身心的付出，而付出回报不成比例，工作起来激情难继，避难、推诿现象就再所难免了。按部分村干部的说法，当村干部只能图个“自我感觉良好”：出门有人尊敬，到镇上熟脸面多，办事稍微好办些。 二是村干部退职后无保障，令在职村干部有后忧，从解放初期就担任村组工作，现已退下来的老村干部绝大多数是信念坚定、情操高尚、激情如火的好同志，是我党农村基层党建工作的瑰宝和精英，是党的优良传统的守护人和传承者，也是现职村组干部的监督员和教导员，理应受到人们的尊敬和社会的敬爱。但因他们一辈子正直无私，往往以牺牲小我来成就大我，退下来就没有了补贴，而子女又大多外出，农村福利还不是很健全，他们生活困难，又不便与普通村民去争“低保”的指标，导致风烛残年的老人自生自灭。村组老干部的晚景考验