曲江胜景 再造“大唐胜景”_——感受西安曲江新区开发模式.doc

曲江胜景 再造“大唐胜景”_——感受西安曲江新区开发模式 再造“大唐胜景” ——感受西安曲江新区开发模式 (2004-09-03 15:50:40) □文／本报记者 李翔 曲江，位于西安市东南郊，距市中心１５公里，是中国历史上久负盛名的风景园林。 １９９６年起，曲江新区开发启动，围绕“国际化、市场化、生态化、人文化”主题，融合文化产业与旅游业，曲江人投入１１４．１２亿，在４７平方公里内，欲将曲江打造成集休闲、旅游、会展、商贸、居住为一体的我国西部文化旅游目的地，再现“大唐盛景”。 日前，应曲江新区管委会的邀请，中国地博会媒体联盟各路地产记者考察了雄姿初现的曲江新区，短短两天，曲江新区建设中的体制创新、经营城市战略和城市文化塑造，给记者留下深刻印象。 创新 政府扶持“城市运营商” 曲江新区开发规模庞大，钱从何来？曲江的做法是培育“城市运营商”，再以项目进行融资，寻求共同开发、共同经营获益。 曲江新区旅游发展局局长卢强介绍说，政府不是企业，它不可能直接参与、从事城市经营活动，而一般企业的趋利性也决定了它不能承担城市经营的重担。这就需要一个介乎于政府和企业之间的特殊角色———城市运营商，来从事新区的经营活动。 在长期实践中，曲江新区逐渐培养了一批城市运营商，替政府实施经营活动。如扶持成立了“曲江新区发展有限公司”，注册资金５．８亿，承担了“大雁塔北广场”及周边商贸设施的建设，是目前新区最大的城市运营商。 在“大雁塔北广场”项目中，政府与运营商捆绑发展，运营商建设周边大配套、大商贸建筑，政府则负责基础设施建设（如道路、交通、广场改造），随着项目人气、人流的汇聚，地价上升自然带旺了广场周边的商业物业销售。 卢强介绍，城市运营商的类型不是单一的，新区管委会先后扶持成立了“曲江新区发展有限公司”、“曲江地产公司”、“曲江园林公司”等８家城市运营公司，既有基础设施型的城市运营商、也有居住建设型的城市运营商、资源整合型的城市运营商、城市营销型的城市运营商。 短短一年多的时间里，曲江新区在一期１５．８８平方公里的开发建设中，与８家运营商捆绑发展，融资３０亿元，围绕着基础设施和大雁塔广场、大唐芙蓉园、大唐不夜城等一批大项目做文章，不仅带动 了区域土地的大幅度升值，还为曲江新区的全面开发建设积累了成功的经验。 定位 文化、旅游产