《探索不安全行为产生的原因和控制对策.docVIP

探索不安全行为产生的原因和控制对策培训不力 ????现代化企业生产情况十分复杂，生产工艺条件要求十分严格，如果只懂得一般的生产操作规程，而不懂安全知识，不具备较强的安全意识和树立安全生产法制观念，要做到安全生产是一件不可能的事。作为企业有义务对从业人员进行培训，提高其安全素质。但是在一些企业里，由于领导者对安全教育培训的认识不够，对从业人员安全知识，安全技能和安全态度培训不力，淡化岗前三级安全教育，安全教育及考试形式主义走过场，致使部分从业人员安全素质低下，安全意识淡薄，这样的人在生产实践中难免会发生不安全行为而发生事故。 ????案例：某企业不重视从业人员安全教育培训，一员工上中班时发现有根电线（带电，220V）掉在地上，由于缺乏最基本的安全知识，发生了用手去拿电线的不安全行为，结果触电死亡。 ????（3）?作业环境恶劣 ????人在高温环境下作业容易引起烦躁、焦虑的心情，自制力下降；噪音强度大时，反应迟缓，注意力很难集中，操作起来很容易发生错误；环境照明不足时，易于疲劳，会引起心理状态的变化，使思考力和判断力迟缓，错误的操作增多。另外，粉尘、烟雾、辐射、潮湿等恶劣环境，对作业也有很大影响，容易让作业人员产生不安全行为。在一些企业里，由于片面追求经济效益，而忽视从业人员的劳动保护和作业环境的改善，从业人员在恶劣的环境下作业，自然会发生不安全行为。 从墨菲定律看安全管理的警示职能事故因果类型事故因果类型 发生事故的原因与结果之间，关系错综复杂，因与果的关系类型分为集中型、连锁型、复合型。 集中型：几个原因各自独立共同导致某一事故发生，即多种原因在同一时序共同造成一个事故后果。 连锁型：某一原因要素促成下一要素发生，下一原因要素再造成更下一要素发生，因果相继连锁发生。 复合型：某些因果连锁，又有一系列原因集中、复合组成伤亡事故后果。 事故的因果关系多为复合型。 事故致因理论之“综合原因论”安全生产监督管理的基本原则 ??? 有法必依，包括执行和遵守两个方面。首先表现在劳动安全卫生监察机构和人员在工作中要严格遵守法律，依法办事。对司法机关来说，就是审理案件时必须依照以事实为依据、以法律为准绳的原则。对用人单位和劳动者来说，就是必须严格遵守劳动安全卫生法律、法规和制度。? ????执法必严，就是指执法机关和执法人员都必须严格地依照法律规定办事，维护法律的尊严和权威。对司法机关来说，就是在审理案件中，在定罪量刑、刑罚轻重等方面，都必须严格依照法律的规定办事。执法必严的另一层意思是不受其他行政机关、团体或个人对判定活动的非法干涉。 ????违法必究，就是对一切违法犯罪行为都必须认真究查，依法惩处。任何人都不得凌驾于法律之上或超越于法律之外，谁也不能享受法律规定以外的特权。坚持违法必纠、法律面前人人平等，是一项重要的社会主义法制原则。只有严格地执行这一原则，才能有效地保证社会主义法制的统一性和严肃性。 ????2.坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则 ????违法事实是进行处理或处罚的客观依据。在对检查或举报的案例进行监察和执法时，必须深入调查、收集可靠证据，查清事实。实事求是地查明、核对违法事实，使认定的违法事实有充分的证据，经得起历史的检验。???? ????法律法规的规定是处罚的惟一准绳。劳动安全卫生监察部门在处罚时，必须依据法律法规的具体条款，准确、适当的处罚。 ????劳动安全卫生监察部门在执法过程中，必须尊重客观事实，同时严格依照法律规定进行正确执法。 ????3.坚持行为监察与技术监察相结合的原则 ????国家劳动安全卫生监察工作，不仅实施行为监督（监督检查用人单位及其领导人员的管理行为，包括各项规章制度和管理活动是否符合安全生产法规的要求），而且实施技术监督，就是凭借技术手段，深入监督检查生产工艺过程、设备、原材料和劳动环境的安全卫生状况及其防护技术条件。只有把行为监督和技术监督结合起来，突出行为监督的作用，才能在科学技术不断进步的条件下，通过法制手段，有效地实现劳动安全卫生国家监督的目的。 ????4.坚持监察与服务相结合的原则 ????劳动安全卫生监察机构既要严肃认真地进行监督检查，及时提出强化预防措施的要求，揭露和纠正劳动安全卫生的缺陷和偏差，又要满腔热情地帮助用人单位进行宣传教育和技术培训，提供有关信息和科技情报，指导和帮助用人单位做好劳动安全卫生工作，以实现安全与生产的统一。 ????5.坚持教育与惩罚相结合的原则 ????惩罚与教育相结合的原则的含义是：处罚不仅是惩治违法的武器，同时也起着教育作用。它的教育作用主要是一方面通过学习，理解和掌握法律；另一方面，通过对违法责任的处罚，达到教育别人不犯同类违法行为及当事人重犯类