略论环境审计依据.docVIP

略论环境审计依据环境问题是人类社会面临的重大课题。环境恶化不仅影响到经济的持续发展，而且直接威胁到人类的健康和生存，关系到每个人的切身利益。因此，各国越来越重视环境管理问题。作为环境管理系统重要组成部分的环境审计，如何迎接“入世”的绿色挑战，是广大审计人员面临的紧迫问题。在我国，环境审计对各审计组织机构来说都是一个新内容，有许多理论和实务问题需要研究。本文试就环境审计依据的有关问题谈谈粗浅看法。 一、环境审计依据的内容 审计是一项独立的经济监督活动。审计工作依法进行审计就需要有审计依据。环境审计依据，是衡量和评价环境审计对象的真实性、合法性和效益性的准绳，也是审计人员对有关经济活动的环境方面查明事实真相后，据以判断是非优劣，作出审计结论的尺度。环境审计依据包括以下两个方面： （一）有关环境方面的法律、法规和规章。 1、宪法。即宪法中有关环境保护的规范。我国宪法第9条第2款、第10条第5款、第22条第2款和第26条，均对保护环境、防治污染作出了规定。 2、法律。即由全国人大以及全国人大常委会制定的有关环境保护法的规范性文件。包括：《环境保护法》、《森林法》、《渔业法》、《水法》、《矿产资源法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等。 3、行政法规和规章。行政法规是由国务院制定或颁布的调整环境关系的规范性文件。如：《水土保持工作条例》、《森林法实施细则》、《噪