2011年国际会计准则理事会议程咨询稿-精.docVIP

2011年议程咨询 一、议程咨询背景及目标 二、议程咨询及国际会计准则理事会议程制定进程 三、国际会计准则理事会初步观点整体战略方向及议程间平衡 发展财务报告 维系现有国际财务报告准则 四、了解财务报告的需求 五、实现平衡 六、下一步 如何提供意见 2011年议程咨询时间表 附录1：国际财务报告准则基金会目标及国际会计准则理事会议程标准 附录2：国际财务报告准则咨询委员会建议 附录3：新建议项目以及先前议程但的项目 一、议程咨询背景及目标 我们，即国际会计准则理事会（IASB），正在着手进行议程咨询工作，就未来三年内工作计划的战略方向及整体平衡，以及优先考虑项目或者议程等，向所有对财务报告感兴趣的人广泛征求意见。 2010年，作为对国际财务报告准则基金会第二次章程审议收到意见的反馈，受托人提议开展咨询工作，每三年举行一次。 议程咨询的目的在于：为公众就关于我们议程制定进程各个方面反馈意见提供一个正式渠道；进一步提高国际财务报告准则的及合理性，以国际财务报告准则在全球范围内的可行性。 我们将积极开展议程咨询来支持财务报告准则的发展，以真实地的财务状况。我们的目的是，国际财务报告准则投资者及其他市场参与者进行经济及资源配置决策提供服务。 在制定议程时，我们需要考虑（我们相关利益群体）有限的资源以及可支配的时间。因此，我们需要以下几方面作出决策： （1）我们议程的整体战略方向及平衡关系包括如何平衡发展财务报告与维系国际财务报告准则之间的关系；以及 （2）全球范围内对于财务报告的需求——包括考虑添加哪个项目以及它们的范围；许多项目可以通过长期综合项目或者中期的小范围项目来解决。 在讨论未来三年内应优先考虑哪个项目以及这些项目应以何种形式议程，以及进行资源配置时，我们在议程咨询过程中收到的反馈意见将帮助和指导。 而且，在我们议程制定三年一次的咨询工作之，我们仍将继续密切关注全球范围内对于财务报告的需求。这些需求以及议程项目的进展资源的可用性，我们或许会对议程进行调整，添加、修改、加快或者移除一些项目。 这提高我们应对意外及紧急需求的能力，例如那些源于金融危机的需求。 次议程咨询截至2011年11月30日。在，国际会计准则理事会的理事及工作人员除了收到的正式反馈意见函外，还会进行一系列的调研以广泛征求利益相关方的意见。我们还将进一步征求受托人、国际财务报告准则咨询委员会、以及其他国家和国际利益相关方的意见。国际财务报告准则致力于为投资者服务，我们将努力使投资者可以参与到议程制定中来。 我们已经创建了相关网站并开通了电子邮件提醒功能欲开通提醒功能，请登录 /agenda+consultation2011 此次议程咨询并没有讨论中小企业国际财务报告准则每三年一次的审议。审议 二、议程咨询及国际会计准则理事会议程制定进程 针对国际会计准则理事会工作计划的战略方针和方向，开展三年一次的议程咨询工作将补充并进一步提高国际会计准则理事会独立制定议程的能力。在讨论可能的议程项目时，收到的反馈意见将有助于国际会计准则理事会议程的制定。 —整体战略方向及议程间平衡 议程咨询所有对财务报告感兴趣的人国际会计准则理事会未来议程的制定。我们想要了解，在未来三年，当进行资源配置及平衡不同财务报告需求之间的关系时，认为战略上我们应优先考虑那些。 为了促使你的意见更加有效，通过与国际财务报告准则咨询委员会的磋商，对未来几年的整体战略方向以及议程间的平衡而言，我们认为有几个方面将起到重要影响。 为了更好地规划未来几年的战略方针，我们认为有必要当前的以及自理事会2001成立至今经历的一系列变革。 我们认为，在未来议程的战略方针中，应反映出以下三方面的内容： 1“国际财务报告准则”更加多样化 目前，几乎所有主要的经济体都已经使用或者宣布计划采用国际财务报告准则或者与趋同。的确，越来越多的国家和地区打算在今年或者明年加入“国际财务报告准则”这个大团体。随着“国际财务报告准则”成员的持续增加，“国际财务报告准则”也变得越来越多样化。因此，国际会计准则理事会需要考虑到一些新的财务报告问题。 2市场环境越趋复杂 在过去的十年时间里，资本市场日趋复杂，市场上出现了一些新问题挑战。 3一系列需要实施的变革 每当考虑这些问题，我们就会想到使用者以及编制者的工作量及其承担的压力。我们的工作主要按照与美国财务会计委员会签订的谅解备忘录的要求，实现国际财务报告准则与美国一般公认会计原则的趋同，以及为应对金融危机集团建议而加快项目工作量和压力徒增。我们还需要考虑到未来几年新准则实施所需付出的努力。 除了这些方面以外，关于准则的质量及执行方面，受托人战略审议第一阶段的结果认为有两点需要重点考虑： 1验证准则质量以及准则之间相关性的需要；以及 2准则的采用及实施与原计划偏离的风险