《构建我国绿色贸易法律体系的若干思考.docVIP

构建我国绿色贸易法律体系的若干思考 曾文革、唐仙丽、王海志 　 　　关键词: 绿色贸易/环境与贸易/法律体系 　　内容提要: 在世界的绿色环保浪潮下，我国在对外贸易中必须采用绿色贸易的新理念，从根本上建立绿色贸易法律体系，才能促进和保障对外贸易的可持续发展。本文首先分析绿色贸易法律体系理念的来源，在此基础上，指出以可持续发展和维护国家环境安全为指导思想，建构我国的绿色贸易法律体系，并对我国绿色贸易法律体系的整体框架、构建方式以及绿色贸易法律体系具体法律法规的构建提出自己的思考。 　　绿色贸易是指在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害，从而实现可持续发展的贸易形式。绿色贸易是协调环境与贸易冲突的一种贸易形式，它是随着环境与贸易问题的产生而逐步发展起来的。随着人们的价值取向由人类中心主义向人与自然和谐发展的转变，环境保护逐渐成为全世界所共同关心的问题。在这股环保浪潮的影响下，世界经济与贸易总体上向绿色贸易与绿色经济的方向发展，绿色产业呈现出前所未有的生机和活力。但是在国际贸易中，一些发达国家以环境保护为借口，构筑起绿色贸易壁垒，对我国的进出口贸易产生了很大影响。绿色贸易法律体系的理念是在突破绿色贸易壁垒立法的基础上发展起来的，它比突破绿色贸易壁垒立法的提法更全面和科学，也更符合国际贸易的现实需要。在现实的国际贸易中，国家之间的依赖性日益增强，产品和服务的交换是相互的。单一地从突破绿色贸易壁垒的角度进行立法，虽在一定程度上促进了对外贸易的发展，但对本国民族产业的保障欠佳，不足以应对国际贸易的现实需求，也不利于本国经济的可持续发展。这就要求发展中国家不光要进行突破绿色贸易壁垒的立法，还要防止国外的污染转嫁和保护本国的安全和人民的健康，建立自己的绿色贸易法律保障体系。特别是在当今的国际贸易中，绿色贸易已成为发展的潮流。发展中国家要想在国际贸易中增强自己的国际竞争力，就必须适应这种潮流，大力发展绿色贸易。在法律层面上，就是以“绿色”为指导，建立起完备的绿色贸易法律体系。只有从根本上树立起构建绿色贸易法律体系的理念，才能为我国经济的可持续发展提供法律保障。 　　一、构建绿色贸易法律体系的指导思想 　　构建我国绿色贸易法律体系，应当正确认识环境与贸易的关系，坚持可持续发展和维护国家环境安全的理念。 　　(一)坚持可持续发展 　　可持续发展是20世纪八十年代提出的一个新概念。1987年4月，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》的报告，正式提出了可持续发展的战略和理论。 [1]可持续发展是指既满足当代人的需求又不对后代人满足其需要的能力构成威胁。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和生态环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 　　绿色贸易本身就是在自由贸易的基础上强化对环境的管理，从而实现持续发展的贸易形式。我们在构建绿色贸易法律体系的过程中，必须认识到贸易与环境既相互促进，又存在一些矛盾。我们要力求协调好二者的关系，把可持续发展作为立法的一个基本原则。 　　(二)维护国家环境安全 　　国家环境安全就是指一个国家赖以生存和发展的宇宙空间以及存在于这个空间的全部物质要素的整体发展不受或少受破坏和威胁的状态。 [2]近年来，随着环境问题的恶化，人们关注的焦点开始从国家的军事安全、政治安全和经济安全转向环境安全。国家环境安全作为一种新的国家安全观日益受到国际社会的广泛关注。如果一个国家所赖以生存和发展的生态环境遭到破坏而处于不安全的状态，那么整个国家的安全也无从谈起。我国的生态环境相对脆弱，人口与资源环境的压力比较大，生态环境的破坏十分严重，如果国家环境安全得不到保证，我国的经济就很难健康稳定的发展。保障环境安全也就成了我国国策问题的重心所在。 　　在绿色贸易法律体系中，保障国内环保与贸易利益的绿色贸易法律体系直接促进了我国的环境安全，突破绿色贸易壁垒的绿色贸易法律体系也间接有利于我国的环境安全。绿色贸易法律体系的完善与否与国家环境安全息息相关。为此，我国应当以维护国家环境安全为指导思想构建和完善我国的绿色贸易法律体系。 　　二、我国绿色贸易法律体系的整体框架和构建方式 　　绿色贸易是指在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害，从而实现可持续发展的贸易形式。它本质上是对环境与贸易冲突的一种协调。相应地，绿色贸易法的核心在于尽可能保护环境，并在可持续发展的前提下发展贸易。绿色贸易法律体系是一个系统的整体，它是在宪法的指导下，包括突破国外