农村牧区党风廉政建设的调研报告- .docVIP

农村牧区党风廉政建设的调研报告 建设情况的调研报告 ——中共五岔沟镇委员会 加强农村基层党风廉政建设,是巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村经济发展的良好氛围的一项重要工作,近日,五岔沟镇根据内纪办发[2008]20号文件《关于开展农村牧区基层党风廉政建设情况调研的通知》,围绕如何加强农村基层党风廉政建设这一课题,深入各村开展了调研,现将调研情况汇报如下: 五岔沟镇辖区内下设6个村,村两委干部25人,全镇共有党员187名。此次调研我们共走访农户85户,村组干部和乡镇干部32人,其中党员21人;召开党员、村民和乡镇干部座谈会2次。从调查的情况看,近几年,随着农村经济的发展,干部群众法制意识、民主管理意识不断增强,党风、政风和干部工作作风明显转变,农村基层社会政治稳定。 一、我镇农村党风廉政建设工作开展的基本情况 一是强化教育,筑牢思想防线。我们始终把开展反腐倡廉教育工作作为首要工作来抓,实施以教倡廉。一是充分利用正反两方面的典型事例,切实加强了对基层干部的典型示范和警示教育,教育干部牢记宗旨,遵守群众意愿,把群众满意不满意作为衡量工作好坏的根本标准,筑牢思想道德防线,塑造良好形象,促进法制观念和纪律意识。二是重点加强对党员、村干部的教育,每年都要举办培训班,并且分层次、分内容的组织党员、村干部进行学习。 二是健全制度,完善监督机制。制度是建设社会主义新农村的有力措施,为此我们逐步建立健全村级两委班子民主管理制度。认真落实中央关于村务公开,推进民主政治的各项工作部署,扩大基层民主,强化民主监督。并与基层派出所联合,把素质较高,公道正派,敢说真话、实话的干警选聘到村级纪检员岗位上,并进入村“两委班子”,真正发挥民主监管的巨大作用。同时进一步完善了村务公开工作,拓宽公开内容、规范公开程序,创新公开方式,突出公开重点。 三是强化责任,延伸深化到村。我们把党风廉政建设责任制进行延伸,层层鉴定党风廉政建设责任书,镇党委同村级签订了责任书,明确村领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责,并与村干部工资待遇相挂钩,从而增强落实责任制的工作成果,提高村干部加强党风廉政建设的自觉性和主动性。 四是严肃查处,发挥警示作用。一是建立定期排查制度,督促基层干部切实履行起责任范围内的工作任务,及时掌握情况。二是推行村干部述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度,有针对性地督促其加强防范,纠正存在的问题。三是对群众的各类信访件,及时处理,及时收集各种苗头性、倾向性信息,并及时打招呼,敲警钟,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态;四是对反映属实的问题,进行严肃查处,决不手软,达到查处一案教育一片的目的。 二、农村基层党风廉政建设存在的问题 (一)基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识,认为党风廉政建设是“软指标”,没有摆在应有的位置,缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少,没有专职纪委副书记和工作人员,纪委书记分管工作过多,精力分散。三是基层干部对党纪法规缺乏学习,法纪意识不强等。 (二)对农村基层党风廉政教育重视不够,缺乏落实中央上级政策的主动性和坚决性。一些村干部面对新农村建设新的形势和任务,对加强基层党风廉政建设,认真落实中央一系列惠民政策缺乏思考,抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切,认为只要村级财务管理好,不发生恶性上访事件,农村基层党风廉政建设就算做到位了。 (三)农村基层财务管理还不到位,实行“村财镇管”制度坚持力度不够。认为在我镇这样经济不发达的山区村一级根本谈不上有什么收入,忽视了对村级集体土地征用补偿,有偿承包流转,退耕还林政策兑现等隐形收入的监管,部分群众反映强烈。 (四)农村基层干部中还有存在宗法观念严重,群众观念淡薄,责任意识不强,容易造成管理失控,以权谋私等问题,这些问题的存在严重损害了党在人民群众当中的形象,影响了党群、干群关系,村官虽小,但其产生的腐败的危害性极大,是影响农村社会稳定的重要因素。 以上这些现象的存在,在一定程度上制约了新农村建设的健康发展,损坏了党的形象,破坏了党群干部关系,究其原因主要有以下几点:一是部分领导抓党风廉政的思想认识还不够到位。二是党风廉政建设教育上重视不够,对于农村基层,认为官小,权弱,产生腐败的环境和机会不多,容易忽视加强教育。三是制度上存在缺失。中央和各级出台的各种制度,相对于村一级的具体实际,缺乏操作性,缺少规范的微观的制度和必要的制约手段,造成部分村干部认为纪委只管国家在职干部,廉政制度约束不到自己的错误认识。四是监督上乏力。党风廉政责任制落实不够到位,责任追究效果不理想,尤其在村一级干部,党员群众的主动监督少,被动监督