新型城市化背景下低碳规划体系对建筑设计的指引..docVIP

摘要：根据新型城市化发展要求和城市功能布局，广州市将统筹推进南沙新区、东部山水新城、国际金融城、海珠生态城、白云新城和火车南站地区等功能区重大项目和骨干交通项目实施，加快地铁和重大交通设施建设。陈如桂副市长在2o13年的城乡建设工作会议上，对城乡建设提出了更高的要求一一落实精细化标准化信息化管理，推动城乡建设上新台阶。当今城市规划受多元化的价值观所影响，从初期阶段的形态设计、功能分区与交通组织，逐渐融入了经济、人文、生态等要素。近年来受电脑信息系统及现代统计学的影响，定量分析在现代城市规划中所发挥的作用越来越大，规划价值观对建筑设计的指引也达到了前所未有的深度(城市规划在城市管理、政策研究等方面发挥的作用也越来越大)。低碳价值观为导引的城市规划正是在此背景上不断发展的成果和新的目标。从某种意义上而言，低碳规划、建筑以碳排放这种可量度的数据化资料为标准，使绿色、生态、环保、人居环境、可持续发展等规划概念进一步深化体现在规划系统中，使其在城市规划学科内以更理性、直观的分析和表述，使其在规划设计范畴更具有可操作性和权威性，为城市建设精细化、标准化、信息化提供一种可实施的管理模式。本文以美国Leed体系为技术基础，尝试以广州新型城市化建设的背景下，将目前国外的低碳建筑标准体系与国内规划模式相互结合，对低碳价值观与传统规划结合后的规划体系对建筑设计的指引效应进行探讨。 关键词：低碳；规划指标；Leed体系 一、研究背景 20?1?2年9月，广州市委、市人民政府发出《关于全面推进新型城市化发展的决定》。文件中对广州市新型城市化目标定位于“广州推进新型城市化发展，要紧紧围绕满足人的需求、提升人的素质、促进人的全面发展，牢固树立低碳、智慧、幸福的城市发展新理念，强化人才、知识、创新的发展新动力，把握战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台‘三个重大突破’新抓手，优化‘一个都会区、两个新城区、三个副中心’的城市空间新布局，打造花城绿城水城的生态城市新品牌，提升社会服务管理水平，创建绿色健康、文明和谐的幸福新生活，把广州建设成为低碳经济、智慧城市、幸福生活的美好家园。”文件里对低碳、健康、文明等关键词多次提及，提出大力发展低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳技术，倡导低碳生活，建设低碳社区。城市规划体系对政府政策下达及城乡建设有承上启下的重要作用，因此低碳规划体系的建立必然对开发活动和建筑设计有前瞻性的指引作用。 根据广州市‘1+15’政策文件中对低碳节能城乡建设的要求，广州市政府提出了围绕“低碳城市”建设目标，加快绿色建筑和绿色新区建设步伐，加强建筑节能和绿色建筑全方位监管，健全法规标准体系，研究发展绿色建筑激励政策，完善技术标准，做好对绿色建筑实施的技术指导和培训服务，着力打造海珠生态城、国际金融城等绿色城区示范项目新亮点，建设富有岭南地域特色、体现绿色节能低碳理念的示范项目。 本文主要针对在广州新型城市化发展的背景下，对规划模式的发展方向及低碳价值观的转变进行研究。在此基础上，笔者结合具体案例中的建设经验，对低碳规划体系中直接影响建筑设计的规划条件指标进行初步的探讨。 二、?低碳规划体系发展概述 低碳为导向的城市规划从上世纪末开始系统的在城市规划专业内出现后，相关的研究不断深化，欧美各国不断出台相关建筑规划标准如B?reeam、Leed等，根据标准进行建设的规划实践也在不断修正原有体系，最终使其更加具有实际操作性(图2)。中国作为近30年发展最快的国家之一，其造城运动让人目不暇接，在此基础上实践低碳规划可谓具有世界上其他国家难以比拟的优势。 欧美日本等发达国家已经将碳排放审计列入规划过程，国家之间的条款谈判也抓紧进行中，京都、哥本哈根等协议虽然进展缓慢，但也逐步推进。以欧洲内部为例，碳储存和碳吸收效益价值采用瑞典碳税率，即排放每吨碳对其收费1?505，折合为人民币每吨1174．5元(汇率7．83)。目前国际上使用的碳税率主要有：欧洲一些国家实行的碳税率为1705／t；日本环境省近日提出碳税率建议从2006年开始，日本对矿物燃料(汽油和柴油除外)中的碳每吨征收24?00日元税；而国内某些学者则采用中国造林成本人民币250元／t和国际碳税标准的平均值770元／t作为碳税标准等。碳税标准的推出标志着碳排放已经与经济挂钩，低碳建筑规划设计也开始步入正轨。 为应对新气候公约和规避发达国家碳关税，中国碳税征收具有紧迫性。2009年1?1月25日召开的国务院常务会议中决定，至2020年中国单元国内生产总值C?O?2排放比200?5年下降40％一45％。2012年9月7日广东省人民政府印发的广东省碳排放权交易试点工作实施方案，标志着201?5年前广东省以碳排放权配额和碳排放总量控制为主要特征的碳排放权交易工作全面展开。根据《广东省低碳发展路线图制定