《服务型政府论文.docVIP

毕业设计（论文） 题目 服务型政府的构建问题探讨 二级学院 专 业 班 级 学生姓名 学号 指导教师 评阅教师 时 间 目录 目录 1 内容提要 2 1服务型政府的含义、特征及其产生的历史必然性 4 1.1服务型政府的含义 5 1.1.1服务型政府是以公民为本位的政府 5 1.1.2服务型政府是以服务为宗旨的政府 6 1.1.3服务型政府是法治政府 7 1.1.4服务型政府是公开透明的政府 8 1.2公共服务型政府的特征 9 1.2.1民本性与透明性 9 1.2.2有限性与责任性 9 1.2.3.法治性与调控性 10 1. 2.4.扁平化与最小化 11 1.2.5.回应性 12 1.3服务型政府的基本职能 13 1.3.1制度供给 14 1.3.2提供公共政策 14 1.3.3提供公共产品 15 1.3.4提供公共服务 15 1.4我国建设公共服务型政府的必要性 16 1.4.1服务型政府的构建是“以人为本”的需要 16 1.4.2构建服务型政府是社会主义市场经济体制健康运行的客观要求 18 1.4.3构建服务型政府是解决社会转型和社会发展失衡要求 19 1.4.4构建服务型政府是全面构建社会主义和谐社会的需要 20 1.4.5建设公共服务型政府是适应当代国际行政改革潮流的需要 21 1.5服务型政府构建的理论基础 22 1.5.1政府公共性理论 22 1.5.2人民主权理论 23 1.5.3治理理论 24 2．我国服务型政府建设的基本内容及其建设过程中存在的主要问题及原因分析 25 2.1我国服务型政府建设的基本内容 26 2.1.1政府机构精简，切实转变政府职能 26 2.1.2强化行政问责制，提高责任意识 27 2.1.3加强公务员队伍的管理 28 2.1.4政务公开，扩大民众知情权 29 2.2我国服务型政府建设存在的问题 30 2.2.1服务型政府建设流于表面，缺少体制创新 30 2.2.2公共服务产品分配不均衡 31 2.2.3对服务型政府建设的长期性、艰巨性认识不足 32 2.3我国构建服务型政府存在问题产生的原因 33 2.3.1封建思想残余和计划经济的影响 33 2.3.2政府职能转变不到位 34 2.3.3法制不健全 35 3.西方国家服务型政府建设的措施及启示 36 3.1英国：政府绩效管理引入公共服务——“公民宪章”运动 36 3.2美国：引进市场化理念——创造“少花钱多办事”政府 38 3.2.1政府功能定位市场化 38 3.2.2公共服务输出的市场化 39 3.3西方发达国家实践对我国服务型政府建设的启示 41 3.3.1理顺政府与企业、社会、市场的关系，切实转变政府职能 41 3.3.2将竞争机制引入政府公共服务领域,打破政府独家提供公共服务的垄断地位 42 3.3.3将一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共服务领域，对提高政府工作效率有一定的促进作用 42 3.3.4积极鼓励公民参与决策过程，参与公共事务的管理 43 3.3.5培养政府公务员的服务意识 43 4我国服务型政府建设的对策 43 4.1加强公务员职业道德教育，塑造政府服务理念 44 4.2加快政府职能转变，实现政府职能的规范化 46 4.3规范和培育各类非政府组织 47 内容提要 建设服务型政府不仅意味着管理理念的根本变革，与政府管理模式的重新解构，更是适应社会发展现实需要，深化行政管理体制改革的必然选择。我们认为，所谓服务型政府，就是具备现代服务理念和能力，能够满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。 随着知识经济的发展和经济全球化的不断深入，各国政府均面临许多新情况和性挑战。如何适应新形势，调整政府职能，从而在全球化进程中趋利避害，已经成为一个全球性的课题。 从我国的实际情况看，当前我国正处于经济、社会转型期，其特殊性在于多元社会形态并存，农业社会、工业社会和后工业社会的特点共存。特别是由于传统体制的惯性作用，我国当前及以后相当长的时间内都会以经济建设为中心的，这严重束缚了社会主义市场经济的发展。在这种情况