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五、保税物流园区及其货物的报关程序：重点掌握报关程序。 （一）保税物流园区概述 1．含义：经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。 2、功能 允许的业务 禁止的业务 A．存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物； B．对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； C．进出口贸易，包括转口贸易； D．国际采购、分配和配送； E．国际中转； F．商品展示； G．经海关批准的其他国际物流业务。 A．除安全人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。 B．园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。 C．不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。 D．法律、法规禁止进出口的货物、物品不得进出园区。 3、管理 物理围网,封闭监管 保税物流园区行政机构及其经营主体、在保税物流园区内设立的企业 企业管理 等单位的办公场所应当设置地园区规划面积内、围网外的园区综合办 公区内。 园区企业实行电子帐册监管制度和计算机联网监管 园区企业定期向海关报送货物进\出\存情况和会计报表 园区货物不设存储期限，但园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。园区主管海关应 物流管理 当自受理报核申请之日起30天内予以“核库”。企业有关帐册、原始数据应当自“核库”结束之日起至少保留3年。 园区内货物可以自由流转； 经主管海关批准，园区企业可以在园区综合办公区专用的展示场所举办商品展示活动。展示的货物应当在园区主管海关备案，并接受海关监管。 特殊情况的处理 （1）除法律、行政法规规定不得声明放弃的货物外，园区企业可以申请放弃货物。放弃的货物由主管海关依法提取变卖， 变卖收入由海关按照有关规定处理。依法变卖后，企业凭放弃该批货物的申请和园区主管海关提取变卖该货物的有 关单证办理核销手续；确因无使用价值无法变卖并经海关核准的，由企业自行处理，园区主管海关直接办理核销手续。放弃货物在海关提取变卖前所需的仓储等费用，由企业自行承担。 （2）因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的，园区企业应当及时书面报告园区主管海关，说明理由并提供保险、 灾害鉴定部门的有关证明。经主管海关核实确认后，按照下列规定处理： A．货物灭失，或者完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续。 B．进境货物损坏、损毁，失去原使用价值但可再利用的，园区企业可以向园区主管海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往区外的，由区内企业提出申请，并经主管海关核准，根据受灾货物的使用价值估价、征税后运出园区外。 C．区外进入园区的货物损坏、损毁，失去原使用价值但可再利用，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损坏货物同一品名、规格、数量、价格的货物，并向园区主管海关办理退运手续。 （3）因保管不善等非不可抗力因素造成货物损坏、损毁、灭失的，按下列规定办理： A．对于从境外进入园区的货物，园区企业应当按照一般进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环节增值税和消费税 B．对于从区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。 （二）保税物流园区进出货物的报关程序 1.园区与境外进出货物 (1)境外运入园区的下列货物保税： A．园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料； B．加工贸易进口货物； C．转口贸易货物； D．外商暂存货物； E．供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件； F．进口寄售货物； G．进境检测、维修货物及其零部件； H．看样订货的展览品、样品； I．未办结海关手续的一般贸易货物； J．经海关批准的其他进境货物； (2)境外运入园区的下列货物免税： A．园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等； B．园区企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、 零配件及工具； C．园区行政机构及其经营主体、企业自用合理数量的办公用品。 2）园区运往境外 除法律、法规另有规定外，免征出口关税，不实行许可证件管理。进境货物未经流通性简单加工，原状退运出境的，园区企业可以向园区主管海关申请退运手续。 2．园区与境内区外进出货物 （1）园区运往区外：视同进口 A．进入国内市场的，按一般进口货物报关，提供相关许可证件，缴纳税款。 B．用于加工贸易的，按加工贸易保税货物报关，提供加工贸易登记手册，继续保税。 C．用于可以享受特定减免税的特定企业、特定地