地勘队伍人才建设(中文系修改稿)地勘队伍人才建设(中文系修改稿).doc

矿业经济发展中地勘队伍人才建设问题研究 资源不仅仅是人类社会文明的物质基础，维系国家安全的重要保障因素，也是实现可持续发展的重要支撑。现阶段人类所面临的资源枯竭，迫使我们去勘探开发埋藏更深、工作条件更艰苦的新型资源，而这些工作都必须以专业的地质技术手段作为依托。由此看出，地质工作事业的发展，关键是要靠地质人才。在《国务院关于加强地质工作的决定》的文件中，明确的提出，要把对地质人才的培养当作地质行业发展的关键，要“积极发展地质教育，推进地质人才开发”。并对地质人才的培养与开发工作提出了一系列具体意见，充分体现了地质人才对于地质事业发展的顶梁柱作用。因此，对我国地质勘查业人才队伍建设问题的研究是势在必行的。 事业发展，关键靠人才。经过多年的发展，特别是在地质人才管理机制改革以后，我国的地质勘查人才队伍逐步壮大，水平也有大幅度的提高，但是仍然存在一些不足之处需要继续改善。现阶段，我们面临着加强地质工作的新形势、新任务和新要求，在这种情形之下，人才的准备不足，人才队伍建设滞后等问题突出的显露出来。 一 、关于人才建设的几个理论问题 （一）人才、地勘人才的含义 1、人才。在国务院2006年1月发布的《国务院关于加强地质工作的决定》文件中明确的阐明，人才就是具有一定的专业知识与技能,能够进行创造性劳动,并在社会发展中做出积极贡献的人。 2、地勘人才。《全国地质勘查行业情况通报》中指出,“地质勘查人员”是指勘查开发人员中,在本年度直接从事勘查工作的相关人员;“技术人员”则是指在地勘单位从事工作并取得劳动报酬的,具有初级或初级以上地质勘查技术职称的专业技术人员,还包括已取得专业技术职称,从事技术管理工作的领导干部。在本文中,地勘人才主要是指从事地质勘查工作的地质类专业技术人才,包括直接参与地质勘查工作的信息技术类、资源评价类等相关专业人才。 3、地勘队伍。地勘队伍是多年来的惯性用词汇,专指地质矿产部和各产业部所属的地勘局队及其相关组织机构。 （二）人力资本理论及其对地勘队伍人才建设的启示 1、舒尔茨的人力资本理论 西方著名古典经济学家亚当·斯密最早提出了人力资本的概念。他在《国富论》中指出，人的能力就是一种“资本”，他认为一个国家全体居民的后天所获得的有用能力是资本的重要组成部分。由于这种后天获得的能力需要花费一定的费用，所以它被认为是在每个人身上固定的，己经实现了的资本。这种能力成为个人能力一部分的同时，也成为了社会财富的一部分。 美国芝加哥大学教授西奥多·舒尔茨(Theodore Schultz)是人力资本理论的创始人，至今己发表了著作30余部、论文260多篇。其关于人力资本理论的观点和贡献归纳起来主要有以下四个方面：第一，批判了传统经济学家关于资本同质性的假定，认为研究经济发展的动力应引进包括物质资本和人力资本在内的总括性资本概念；第二，批驳了传统价值观念阻碍人们正视人力资本问题的种种说教，认为人们通过向自己投资形成特定的人力资本，正是自由人得以增进其福利的一条正规途径；第三，对人力资本的基本含义进行多方面的界定。明确的把人力资本投资分为医疗保健、在职培训、正式教育、成人学习项目及就业迁移五大类；第四，论证了人力资本投资是经济增长的主要源泉，并进一步研究了制度变迁与不断增长的人的经济价值之间的互动关系。 2、人力资本理论对地勘人才培养的启示 通过人力资本理论的观点可以发现，人才作为一种资本，是可以投入、产出并增值的，可以对人才进行开发、培训使人才像资本一样获得产出与效益。同样，地质人才也具备人才的开发、使用和功绩价值。人才开发主体依据某种社会需求，对作为被开发者的人才个体或人才群类所做出的一种价值判断就是所谓人才的开发价值。它以社会存在的现实需要为前提，并在对被开发对象先天素质和后天培养状况进行综合评判基础上，以被开发对象在经过必要的开发投入后，能否或在多大程度上满足社会需要为依据的。而经过开发的人才，相对于某种社会需要而言已经具有了适用性这就是所说的人才的使用价值。社会需要的层次性越高，人才适用性越强，其所具有的人才使用价值就越大。一个具有现实使用价值的人才，经过市场配置走上工作岗位之后，在正确的价值导向的前提下，通过有效劳动的付出，使流失形态的劳动转化为凝聚形态的劳动，创造出满足用人单位需要的实绩，并通过市场机制使其得到价值量化，而形成的人才价值形态就是所谓的人才的功绩价值。 人才价值的最终实现不仅仅取决于社会的需要和人才自身的才能素质相对于这种需要的满足的程度，还取决于人才价值的认可机制和实现的方式。地质勘查科技人才具备人才的开发，使用和功绩价值，但与此同时，地质勘查人才队伍结构的合理性也会对人才团队最终发挥其价值产生重要影响。对地质人才进行合理的开发与培养，能更好的实现地质人才的功绩价值，从而促进地质行业的迅速发