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香港貧窮問題的成因及解決方法 黃洪 香港城市大學社會科學學部講師 香港貧窮問題惡化經已成為民間社會及政府的共識。據報章近期報導財政司說不會「錢來扶貧」，而其他政府官員則多提出以改善再培訓來改善「有人無工做、有工無人做」的狀況。政府提出上述的問題及建議，可見其對貧窮的成因仍未有深入的了解。所以未能對貧窮問題提出具體及有針對性的方案。 筆者認為香港貧窮的成因可以分為三大類型：微觀、宏觀及中程(meso-level)的原因。過去政府多以微觀的原因來考察貧窮問題，微觀分析著重於個人的層面認為個人行為及文化是貧窮的主要原因。民間及學者則多提出宏觀的原因，宏觀分析則認為政治經濟結構的轉變才是貧窮形成的主因。這兩角度的不足，是因為缺乏中程角度尤其是對社會組織變化的分析對貧窮的影響。筆者認為必須加上這角度才能以歷史及動態的角度更全面地理解香港貧窮的成因，並以此提出解決貧窮問題的依據。 香港九十年代的貧窮原因? 微觀的層次(micro-level)：個人行為及文化 貧窮文化論 微觀層次的分析集中於個人的文化或行為，認為這是造成貧窮尤其是貧窮循環及延續的重要原因。微觀層次其中最典型的說法是認為貧窮的原因是貧窮家庭或社區所造成的。Oscar Lewis (1965)在La Vida提出貧窮文化(Culture of Poverty)的觀點，他提出窮人有本身一套代際延續的次文化。貧窮的家庭及社區產生