安全工作问责制度1安全工作问责制度1.doc

安全工作问责制度 第一章总则 第一条 为了深入贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律、法规、制度及集团公司《安全事故责任追究办法》和《安全工作问责制度》的相关规定，切实提高各级各类人员安全责任意识，规范安全管理行为，强化安全管理实绩考核，建立层层落实，分级管理，有责必问 、有过必究的安全管理工作秩序，强力推进安全基层、基础建设，强化现象安全管理，实现矿井安全健康发展，特制定本制度。 第二条 本制度所称安全工作问责，指按照此规定对安全工作存在过失、过错及责任不落实的行为的单位有关人员发出预警或提起问责，并按相关规定追究相关单位人员的责任。 第三条 问责原则：坚持实事求是、公平公正，以事实为依据，以法规制度为准绳，有责必问，有过必究，教育和惩罚相结合的原则。 第二章组织保障 第四条 安全工作问责组 组 长： 副组长： 成员单位： 问责组职责： 建立和完善安全工作问责机制，严格落实责权一致的安全生产责任制，安排、指导、落实安全生产问责工作。 下设办公室，办公室设在安全科。 办公室主任： 办公室职责：在安全工作问责组的领导下，负责安全问责工作的日常组织和具体操作，建立和完善安全问责工作的各项制度、办法，并定期向安全工作问责组汇报工作情况。 第三章工作问责 第五条 问责范围 对区队长及以上各级各类管理人员，在工作责任范围内，由于不作为或不正确履行工作职责，工作不力，造成不良影响和一切后果的行为进行监督预警和责任追究。 第六条 工作问责 （一）向责任人员发出预警的条件； 1、对安全指示、各级文件、制度规定、措施规程等落实不及时，不迅速，延误工作未造成损失的； 2、工作作风不扎实，入井弄虚作假，没有认真履行安全管理职责未造成事故的； 3、隐患排查工作落实不到位，执行不利的； 4、各项管理制度执行不力的； （二）向责任人员提起问责的条件 1、对安全指示、各级文件、制度文件、措施规程等没有落实或落实不到位的; 2、不认真覆行职责，工作中互相推 扯皮，给安全工作带来损失和不良影响的； 3、安全管理工作不到位，责任落实不到位，致使存在重大隐患的； 4、出现重大安全隐患，未能及时制定具体有效的安全技术措施或措施落实不到位，隐患久拖不办，整改不力，造成损失和不良影响。 5、出现重大违章指挥、违章作业现象，造成不良影响或损失的； 6、发生重大未遂非伤亡事故的； 7、根据群众、媒体舆论和组织的检举、举报，经查证情况属实需要提起问责的； 8、对上级下达的安全工作、基层和基础建设、企业安全文化建设等规划目标及要求没有按期实现的； 9、其他需要进行问责的。 第七条 安全工作问责按照下列程序进行 1、对需要问责的事项，由办公室立项或由调度安全科等业务职能部门提出，移交办公室立项。 2、制定问责方案，并组织实施。问责方案包括问责组人员构成，问责内容，所对照法律、法规、制度、规定等有关标准，专家建议，问责结果。 根据问责调查结果向问责组提交处理意见和建议。 问责组根据问责工作办公室提出的处理意见和建议，进行审核，并作出问责处理决定。 第八条 安全工作问责调查处理实行回避制度，小组成员与问责当事人有利害关系或有其他可能影响问责公正的必须回避。 第九条 作出问责处理决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩，问责处理应当作出书面决定并送达当事人，处理决定应当说明错误事实，处理依据，处理结果。 第十条 问责当事人对问责处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起三日内向问责工作领导组申请复核。在复核期间，问责处理决定不停止执行；复核中发现处理有错误的，应当给予纠正，作出正确处理结果。 第十一条 问责结果可以根据具体情况及时向社会及职工群众公开。 第十二条 对年内连续出现两次及以上安全工作警告或约谈的，要对责任单位或有关部门进行问责。 第十三条 对年内连续出现两次及以上安全工作问责的，要加重一级进行责任追究和处理。 第四章 罚则 第十四条 安全工作问责处理决定分为： 1. 责令写出书面检查； 2. 通报批评； 3. 取消当年各种评选资格； 4. 诫勉谈话； 5. 黄牌警告； 6. 行政处分。 以上处理决定可单处，也可以合并使用。 关于加强外委队组安全监管的实施办法 第一条 为了进一步加强全矿外委队组安全监管，加大外委队组安全监管力度，提高外委队组安全管理水平，保障我矿安全生产持续稳定发展，实现矿井长治久安，根据集团公司关于加强外委队组安全监管工作的有关精神，结合我矿外委队组安全管理实际，制定本办法。 第二条 在我矿井下作业的外委组队，必须取得符合国家有关规定，具备矿井安全生产资质的相关证件，方可从事矿井井下作业。 第三条 外委队组安全工作必须纳入我矿安全工作总体思路，整体部署，一体安排，实行统一指挥、统一管理、统一标准、统一考核的“四统一”