加快发展加强协调 努力建设和谐广东- .doc

加快发展加强协调 努力建设和谐广东 加快发展加强协调努力建设和谐广东 2005-01-0410:05:10　南方网 　　党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆上重要位置。”这是我们党对执政规律的新认识和执政理念的新发展。中共广东省委按照党的十六届四中全会精神，明确提出要把建设和谐广东作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，这充分体现了时代要求和广东进一步发展的需要。 　　一、如何认识和理解“和谐广东” 和谐社会是指全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会状态。构建和谐社会反映了以人为本的本质要求。一方面，要求尊重人，体现人的价值，最广泛地调动人的积极性和主动性，激发社会的创造活力；另一方面，要求加强对社会的管理，协调好各方面的利益关系，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信，保持社会的稳定和谐，达到活而有序、和而不同。 　　建设和谐广东的内涵十分丰富而深刻。按照张德江书记的阐述，和谐广东主要包括三个方面：一是文明法治。坚持效率与公平的统一，保障人们在政治、法律、机会、权利以及在收入分配上的公平，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，营造公平的社会环境。二是稳定和谐。妥善处理各方面的利益关系，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会环境。落实党政负责人保一方平安的责任制，建立健全防范突发事件、重大自然灾害及社会风险的预警机制和应对机制。三是谅解宽容。牢固树立谅解宽容的意识，加强对群众的教育引导，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，密切党和群众的血肉联系，在全社会倡导和形成和睦相助、友好向善的良好氛围。黄华华省长强调要实现“五个协调”：发展速度与结构、质量、效益协调发展，外源型经济与内源型经济协调发展，城乡和区域协调发展，人与自然协调发展，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。 　　建设和谐广东是新世纪新阶段省委作出的重大战略决策，具有重大意义。建设和谐广东，是实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的重要体现；是坚持科学发展观，以人为本，促进经济社会协调发展，人与自然相和谐的根本要求；是创造良好发展环境，提高综合实力和国际竞争力，增强发展后劲的重要举措；是建设“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的全面小康社会、率先基本实现社会主义现代化的战略选择。 　　改革开放以来，广东省经济社会发展取得了举世瞩目的成就，社会总体上是和谐的。主要表现在以下几个方面：第一，经济快速发展，环境逐步改善。2003年，全省实现国内生产总值13626亿元，GDP突破2000美元，全年农村居民人均纯收入4055元，城镇居民人均可支配收入12380元。经济实力的壮大，人民生活的富足，为促进社会和谐提供了强大的物质支撑。在着力推进经济发展的同时，广东省十分重视人与自然的和谐发展。近年来，广东实施了碧水工程和蓝天工程，开展了珠江综合整治，与国家环保总局合作开展了珠江三角洲环境保护规划。目前，全省环境总体质量保持稳定，城市和地区环境质量有所改善，全省环境污染恶化的趋势初步得到控制。第二，注重教育和引导，谅解宽容的社会风气进一步形成。全省大兴学习之风，深入开展十六大、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的学习教育活动，强调要在求深、求新、求实上下工夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。加快科技教育事业的发展，努力提高人民的整体素质。加强推动精神文明建设。在抗击非典斗争中，形成了“临危不惧，沉着应对；实事求是，尊重科学；无私奉献，顽强拼搏；万众一心，敢于胜利”的“抗非典精神”，充分展现了经过改革开放洗礼的广东人民崭新的精神风貌。开展“新时期广东人精神”大讨论和以“立志、立德、立规、立业”为主题的公民道德建设活动，推动全社会逐渐形成谅解宽容的社会氛围。第三，加强社会管理，促进文明法治。大力推进依法治省。省成立了依法治省工作领导小组，加强对全省依法治省工作的统一组织、协调、督促、检查和指导。目前，全省各级基本形成了党委统揽全局、各方共同推进的依法治省工作格局。扎实推进依法行政，近年来，省政府制定、修订和废止了一批政府规章，提请人大常委会审议通过、修订和废止了一批地方性法规，为依法行政提供保障。着力创新行政管理体制和机制，规范行政执法主体。积极稳妥地推进相对集中行政处罚权工作。规范执法程序，全面推行持证上岗执法制度，健全行政处罚的实施