《监督检查.docVIP

为贯彻落实中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的意见》和市委、市政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》，切实加快经济发展方式转变，推进我县监督检查工作全面深入开展，制定如下实施办法。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委六届九次全会精神，牢牢把握“融入新区、一体发展”这一总揽，切实突出加快转变经济发展方式这一主线，按照中央和省市开展加快转变经济发展方式监督检查的部署要求，在今后一个时期特别是今明两年，加大力度，强化措施，全面开展监督检查，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的问题和偏差，保证各级关于加快转变经济发展方式决策部署的贯彻落实，确保中央政令畅通和转变经济发展方式取得实质性进展，为加快建设科学发展示范区、实现“十二五”规划目标提供有力保证。 二、基本原则 加快转变经济发展方式监督检查涉及经济社会工作的方方面面，是一项复杂的系统工程，要遵循以下原则： （一）坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查工作的整体性和协调性。 （二）坚持统筹兼顾、突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要找准突出问题，抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。 （三）坚持通盘谋划、分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是、区别对待，合理确定监督检查工作的内容、方法、进度，切实增强监督检查工作的科学性和合理性。 （四）坚持查纠结合、务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查工作的权威性和严肃性。 三、主要内容 按照中央加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，遵循我省经济社会发展“八个结合、八个增强”的基本原则，围绕“曹妃甸循环产业配套深加工基地、国际旅游休闲度假胜地、现代农业产业化基地、唐山南部中心城市重要组成部分”四个定位，针对制约经济发展方式转变的突出问题，以实现中央、省、市和我县“十二五”时期经济发展、科技教育、资源环境、人民生活等4个方面的主要指标为目标，围绕重点任务的落实，重点对以下9个方面开展监督检查： （一）贯彻落实“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。 1、在确定发展思路、制定和实施我县“十二五”规划、明确政策导向等方面是否以科学发展、争先进位为主题，切实突出加快转变经济发展方式这一主线，在全面实施“产业兴县、科教兴县、商贸富县”三大战略的同时，是否扎实推进了“融入新区、一体发展”各项工作重点。 2、在分解细化经济发展指标时是否与“十二五”规划纲要的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，推动我县经济社会实现新跨越。 3、在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合“十二五”规划纲要的要求。 （二）管理通胀预期有关工作落实情况。 1、发展、扶持农业生产的各项措施是否落实。 2、农产品绿色通道是否畅通。 3、农业生产资料储备制度是否完善。 4、农副产品储备投放体系建设是否落实。 5、煤电油气运协调工作是否到位。 6、临时价格补贴发放是否及时。 7、市场价格预警和监管制度是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。 8、价格应急协调机制是否健全。 （三）贯彻落实《中共唐山市委、唐山市人民政府关于加快水利改革发展的意见》情况。 1、有关部门在落实《意见》及工作任务分解方案中是否履行职责。 2、重点水利工程是否按进度和质量要求推进，水利工程项目建设管理是否规范。 3、水利投入稳定增长机制是否建立，中央明确的倾斜水利投入政策是否落实，是否积极推进并规范使用水利基金。 4、最严格的水资源管理制度是否得到实行。 5、水利发展体制机制是否不断完善创新。 （四）保障性安居工程建设政策落实情况。 1、检查工作目标分解是否符合本地实际，是否落实到位，项目前期准备工作是否扎实。 2、工程质量安全的监督检查，重点是质量保证体系、监控措施、监理制度的建立执行情况。 3、检查资金筹集使用、土地供应、税收优惠政策是否及时到位。 4、检查工程项目规划选址、功能配套是否符合要求。 （五）城镇建设三年上水平工作推进情况。 1、基本目标任务分解落实情况，包括指标体系、工作内容、重点项目、责任分工、奖惩制度等情况。 2、专项行动（规划提升、保障性安居工程、城市道路、