最佳实践大建设构建大建设体系下输变电工程全方位应用标准工艺管理机制,提升电网建设管理及质量工艺水平..doc

构建大建设体系下输变电工程全方位应用标准工艺管理机制 提升电网建设管理及质量工艺水平 专业类别：安全质量 [摘要] 大建设体系建设实施以来，xx公司结合实际开展构建电网建设工程全方位应用标准工艺管理机制的探索与实践，进一步融合系统思考方法和流程管理理论，关注平衡与改进，以全面达优责任落实为驱动，立足于关键节点控制方法及指标量化的应用，对影响工程建设质量的关键因素进行梳理，以标准工艺落实为突破口，创新管理手段，改进实施工具，明确节点操作与控制要求，确保责任落实，形成项目全覆盖、过程全掌控、责任全明确、要素全控制、人员全发动、标准工艺全应用的“六全”工程标准工艺管理机制，有效推动全省输变电工程质量和工艺水平全面提升。 一、工作描述 根据大建设体系管理要求，省公司全面负责110千伏及以上新（扩）建输变电工程、新增35千伏新（扩）建工程及新建35千伏变电站同期配套10千伏送出线路工程的标准工艺应用管理工作。xx公司着力规范输变电工程标准工艺目标制订、责任明确、激励实施及问责机制，并结合实际，遵照不同电压等级标准工艺应用管控重点有限区分原则，辅以信息化管理手段，固化对国网公司强制性条文实施要求、质量通病防治要求和工艺标准库、典型工法相关要求的落实，构建各环节无缝对接、配合高效、管理智能、创优信息集成共享的良性互动链条。 二、主要做法 构建输变电工程标准工艺全面应用管理机制，其组织架构分为三个维度，纵向覆盖项目前期至投运后评价等所有环节，明确“各环节该干什么”，明晰责任；横向结合各流程环业务特点，确定具体措施，解决标准工艺“各环节怎么干”的问题；深度拓展各执行节点，以推进工艺设计为切入点，将管控要点和效果要求进行量化和固化，帮助全员了解“各节点干到什么程度，实现什么效果”，确保执行结果优质。 （一）建立纵向流程管控机制，明晰职责，完善标准。优化流程（见附图1），推动工程质量和工艺管控关口前移。一是完善优化输变电工程、参建单位和参建人员三位一体的工作质量评价体系，将标准工艺应用实施的管理效果作为评价重点；二是定期组织签订《标准工艺应用目标责任书》，每年省公司分管领导与各参建单位分管领导分别签署责任书，对未完成目标的单位实行逐级“说清楚”制度；三是建立标准工艺应用考核情况备案制度，督促各在建工程业主项目部分阶段定期上报对工程标准工艺应用评价情况，省公司结合信息系统穿透检查、现场巡查等手段进行复检，规范标准工艺应用管理。 （二）规范横向管理环节，优化措施。基于当前业务流程现状，构建具有前瞻性的，涵盖规划设计、物资、建设、运行各方面的工艺落实常态机制，实现全过程标准工艺管控到底、到边、到位。 1．定期开展设计环节落实标准工艺管理相关要求的专项审查活动。每半年组织一次集中审查讨论，邀请专家，选取有代表性的工程现场，检查提出针对性意见和建议，形成纪要下发执行。 2．制定省公司电网设备材料检测实施办法，成立专业设备材料检测实施机构，规范设备材料的在厂抽检和进场验收检测；实行工程材料“甲控乙购”制度，进一步确保零星材料优质优价。 3．利用信息化手段辅助工程标准工艺应用管理。研发《输变电工程标准工艺管理系统》，将工艺标准库、标准工艺应用相关文件、现场应用注意要点及过程实施照片采集等融于一机，便于现场项目部组织培训及对照纠偏，效果明显。 （三）深度拓展执行要点。运用基于流程管理的节点控制方法，开展流程再造，将管控要点和效果要求进行固化，融入指导手册、培训教材及工艺工具创新管理中，推动质量管理要求的具体化和全覆盖。 1．编制出版《输变电工程质量工艺控制手册》（以下简称《手册》）。以国网公司工艺标准库为基础，以工艺流程为主线，将强条执行、通病治理以及工艺应用要求有机融合，提出质量工艺控制量化目标。《手册》条理清晰，重点突出，注重细节，图文并茂，为参建单位提供快捷的工作指南。 2．出台《xx省输变电工程全面应用标准工艺工作指南》和《35千伏输变电工程及新建变电站同期配套10千伏线路工程施工工艺指南》，总结工程建设及运行经验，结合不同区域地质状况、气候规律、材料供应等因素，明确应用“标准工艺”具体清单，统一推广强制执行；强化35千伏项目管理及施工队伍技能培训，省公司组织、省送变电企业安排质量专家和技术能手，对35千伏项目管理及施工队伍开展定期培训，帮助提升管理及技能操作能力；将电网建设中业已成熟的部分预制加工件在35千伏项目中试点推广应用，效果对比、择优改进后全面推广，有效促进标准工艺应用的全面固化和低电压等级项目实体质量工艺水平的提升。 3．施工阶段全面推行“三化”（标准化、工厂化、专业化）作业。对于工艺质量要求较高的工作，实行专业化队伍统一施工，保证各工程质量工艺一致性；扩大工厂化加工和装配式施工的应用范围，预制小型设备基础、压顶、盖板等，在现场仅进行组装，质