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国家赔偿法教学模式探析 国家赔偿法教学模式探析 贺卫方指出：对《国家赔偿法》的修改，就是一个价值重构的复杂过程，是权力与权利的关系的重建，是对人的生命、自由、尊严的重新认知。说明在学界，国家赔偿法是备受关注的。 　　但国家赔偿法作为高校一门新兴的法学学科，一进门就被纳入选修课系列，传达出高校课程设定者们对此门部门法的共识“这门法律你感兴趣就学学，不感兴趣就算了”，学生敏感地捕捉到了这一讯息，在课堂上堂而皇之地宣称“司法考试不考”，因而，本身就面临很多教学难题的国家赔偿法在教学上更是举步维艰。 　　作为一个高校国家赔偿法的授课教师，面对这些困境，我们是应该轻松绕过，敷衍塞责；还是应该艰难驻足，苦思应对，答案不言自明。 　　一、 高校国家赔偿法的教育现状 　　国家赔偿法在1995年正式施行之后，逐渐步入各个高校的法学选修课堂，010年又在万众瞩目中完成修订，甚至一些电大也开设了这门课作为选修课。然而，对如何上好这么课，却甚少有老师著文论述。北大教授沈岿在《国家赔偿法：原理与案例》一书中称：多数教材以基本原理或理论的阐述和相关规则的解释为主，整体上倾向于知识的传授，而较少问题和方法的引导。那么我们应该如何在课堂讲授中进行教学模式的改进，找到基本原理或理论的阐述、问题和方法的引导、案例三者的紧密契合点。笔者认为：首先高校必须提高对这一课程的重视度，同时我们还必须改革传统的国家赔偿法教学模式。 　　二、传统国家赔偿法教与学中存在的问题 　　从学生的角度分析 　　为了了解学生的学习目的与要求，笔者在每期国家赔偿法的第一堂课，都会询问学生选修这门课的动机和他们对教学的要求，总结起来，问题还不少：有的教师上课时长篇大论地进行基本理论的宣讲，学生会觉得国家赔偿法的法条和法学原理晦涩难懂。有的老师光注意去激发学生的正义感和同情心，没有注意到要密切联系我国现有的国情来分析国家赔偿法的赔偿范围和赔偿标准。有些学生认为，国家赔偿法内涉及到的一些因果关系原理难度可媲美法理学。有些学生认为，在大二上期开设国家赔偿法对他们来说不太合适，因为此法与行政法与行政诉讼法、刑事诉讼法的关联皆较为紧密，而他们行政法与行政诉讼法没学过，刑事诉讼法大二上期正在学。还有一部分学生就觉得是混学分来的，认为这部法律同自己没多大关系，司法考试又不考。这些都给教师的教学增加了难度。 　　从教师的角度分析 　　国家赔偿法在教学中面本文由论文联盟http://收集整理临两大难题：如何端正学生的学习动机，让他们理解这是一部公民维权的法律，与每一个中国人都息息相关。如何在教学中提高学生的学习兴趣，强化学生的理论修养，这又涉及到以下三方面的问题：如何把握案例的长短；涉及到学生生涩的法条时应如何处理；怎样疏导学生因国家赔偿法所涉及冤假错案所引发的强烈情感。 　　从传统课程的教学模式分析 　　传统高校对国家赔偿法的教学模式可归纳为以下几个方面：一是在教学内容上，着重抽象国家赔偿法法学理论的讲述，而对案例的涉猎相对较少，二是在教学组织上，采用讲授法，侧重于教师的单方面教授，三是学习方式上，学生的活动仅限于听老师讲和记笔记，发挥的主观能动性较少，四是在考核时偏向于较多的基本理论，案例的涉猎明显不足。 　　这种传统的教学模式，也有一定的长处，但其不足是显而易见的。首先传统的教学模式偏重讲授，学生积极性无法挥发，自然兴趣缺缺；其次，由于联系案例较少，学生对基本理论无法联系实践理解和把握。最后，通过半学期的学习，学生在实践中运用国家赔偿法的能力仍然偏弱，而实际上国家赔偿法的应用性是很强的。 　　三、高校国家赔偿法课程教学模式设计 　　综观近年来国家赔偿法教与学的现状，结合笔者几年来的实践教学经验，借鉴学生对教学模式建议，笔者提出了一套高校国家赔偿法的教学模式。 　　 国家赔偿法课程教学的定位 　　一方面高校的课程设计者们，必须转变国家赔偿法可学可不学的错误观念，正确看待国家赔偿法的社会意义和学科地位。将国家赔偿法纳入法学专业应用拓展课而非选修课的范畴。 　　另一方面，授课教师和听课学生都必须改变司法考试不考这一陈旧观念。很明显，由于国家赔偿法与民生民情民意关联的紧密度，它已经引起了司考出题者们的关注。 　　调整国家赔偿法的课程结构 　　笔者积累几年的教学经验下来，国家赔偿法的开课时间应安排在行政法与行政诉讼法和刑事诉讼法的课程结束之后较为妥当。另外，国家赔偿法的课时量每周两节课也远远不够。如果每周只开两节课，一学期结束时，刑事赔偿部分只能大略涉及，国家赔偿法的赔偿标准与计算方法根本没有时间讲，只能把赔偿申请书的几种格式介绍给学生就草草收场。 　　教学内容与教学方法的调整 　　1.教学内容。很多学生认为国家赔偿法是一门新兴的法学学科，法条数量仅四十二条，掌握起来一定非常容易。结果上起课