《社会保障国际比较重点.docVIP

简述广义的与狭义的社会福利概念的区别？ 答：在国内社会工作专业领域，社会福利具有狭义与广义两种含义，其区别在于对象、标准与范围的不同。 广义的社会福利，是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。 狭义的社会福利，是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。 ①对象不同：社会福利的对象是因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力从而出现生活困难的特殊人群；在广义社会福利范畴内，社会福利的对象是全体社会成员。 ②标准不同：在狭义社会福利范畴内，社会福利的标准是维持其最基本的生活需求；标准是不断满足人们日益增长的物质文化生活需求，提高人们的生活质量，促进人的全面发展。 ③范围不同：狭义社会福利是对社会弱势群体的社会照顾和社会服务；广义社会福利具有服务、制度、状态三层含义，社会福利状态实际涉及人类社会生活非常广泛的方面，如教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生设施。 比较新加坡中央公积金制度与智利个人账户养老金制度的异同？ 答：相同之处: ①两国的养老保险制度都是一种强制性个人退休储蓄计划，均以个人资本帐户为基础。在此基础上，养老金的多少取决于职工就业期间交纳的养老基金额和基金投资收入。 ②两国的养老保险模式都基本上不具备重新再分配的功能。由于个人帐户的原因，智利和新加坡的养老保险制度排除了被保险人之间的横向资金流动及年轻人与老年人之间的养老金代际转移间题，每个受保障的公民只享受自己帐户上积累起来的养老金;另一方面，政府的负担很小甚至没有，仅仅起到组织者或守夜人的作用，这种转移支付手段也阻碍了养老基金的纵向再分配。 ③两国的养老保险制度都在提高养老保障水平的基础上，促进了经济的迅速发展。这一经验我国尤其应该借鉴。新加坡的公积金存款使私人储蓄率大幅度提高，充足的资金来源不仅有利于社会的稳定，更使新加坡发展了经济。智利的设计之初不仅考虑了养老问题，而且充分考虑到养老制度对地区经济发展和金融市场的影响。 不同之处： ①两国养老保险基金的组织者和投资目的不同。新加坡的公积金养老计划建立在国家节约基金原则基础上，基金的投资也依据政府的指示用于购买政府债券和支持基本建设，旨在帮助国家从宏观上调控经济;智利的养老保险制度则完全由授权的一些养老金私营公司即养老基金管理公司经营，整个体制进行的是私有化改革，经营养老基金的公司强调多样化的投资和获利能力，从而带动了地区经济的繁荣。 ②养老基金操作的透明度和公开程度不同。新加坡除了一个公共辅助养老金计划外，支撑全国养老保险体系的只有中央节约基金会，除自谋职业者外的所有职工都必须参加，基金操作缺乏透明度和公开性，更无竞争压力可言;智利则有13家私人基金参予‘竟争，基金的管理和经营效率很高，法律也严格限制“一人一帐”和“一公司一种基金”，保证了基金的简便易行和透明度。 ③两国养老金的回报率不同。智利的养老金回报率要高于新加坡。 ④两国养老基金的管理效率和运作成本不同。新加坡公积金养老计划的优势之一是其高管理效率和较低的操作成本，智利赋予基金会成员在养老基金管理公司之间转移帐户的个人选择权，也就相应提高了广告和销售成本，根据两国养老基金的收益率和成本率来看，新加坡模式的运作成本低收益也低，智利模式的收益高而成本也高，但总的来说智利的私营养老保险制度显得更有活力更为有效。 福利国家型社会保障制度的特征及其主要国家？ 答：英国初创，然后在北欧普遍实行，英国、瑞典、加拿大等。也称为社会民主式的社会保障制度。 特征： 普遍主义的福利，面向全体国民。 保障项目全面，标准高。从摇篮到坟墓。 资金来源主要是国家财政和雇主，采取高税收和累进税率的方式支撑。 公平优先，重在提高生活质量。 福利国家产生的理论根源？福利国家产生（1948年，英国） 答：福利国家产生的理论根源：①福利经济学、凯恩斯国家干预理论，贝弗里奇报告。②贝弗里奇报告提出社会保障的三大原则：普遍性、全面保障、政府管理。 庇古福利福利经济学的主要观点？ 答：福利经济学产生于20世纪英国，庇古被奉为福利“经济学之父”，成为福利经济学的创始人 。庇古在其代表作《福利经济学》、《产业变动论》、《财政学研究》中提出了“经济福利”的概念，主张国民收入均等化，且建立了效用基数论等。庇古认为“福利”是指个人获得的某种效用或满足但只有可以直接用货币来计算的那部分福利才能称为经济福利.而经济福利的增大取决于国民收入总量的增大和分配的平均程度 。为增进社会福利，一个社会就需要在两个方面做出努力：一是为增加社会福利就必须增加国民收入量，而要增加国民收入量，就必须使生产资源在各个生产部门中的配置能够达到最优状态；二是政府通过税收机制把富人收入的一部分转移给穷人，社会福利就会增大。