广州市流动人口继续教育现状与问题研究.docVIP

广州市流动人口继续教育现状与问题研究 广州市流动人口继续教育现状与问题研究 截止2016年年底，广州市登记在册的流动人口数量首次反超常住人口，流动人口结构重新组合，其中年龄结构数据显示近九成流动人口为青壮年，年龄区间为16—45岁。[1]在这部分人群中，有相当的一部分流动人口技能和文化素质偏低，却承担着建设新型广州市的重要任务。流动人口继续教育是外来务工人员增强自身竞争能力，适应城市发展需要，优化社会结构的重要措施。广州市政府也意识到了流动人口继续教育的重要性，但流动人口继续教育的发展却比较缓慢，社会还没有充分认识到流动人口的继续教育对广州市发展的积极作用，另外，广州市政府对流动人口继续教育的服务意识不强，缺乏必要的政策和资金支持。 　　一、广州市流动人口继续教育现状分析 　　广州市流动人口基本状况 　　? 随着我国经济的快速发展，流动人口也大规模地向城市迁移。自20世纪80年代起，广州作为中国东南沿海较早发展起来的省会城市，经济得到飞速发展，汇集了来自全国各地的流动人员，大量的外来务工人员在广州生活工作，廉价的劳动力推动广州市经济的迅速发展，生活水平和生活环境的进一步提高吸引着愈来愈多的流动人口进驻广州生活和工作。 　　广州的流动人口有其自身的特点： 　　1流动人员基数大且空间分布不均 　　据广州市来穗人员服务管理局通报，“截至2016年年底，广州登记在册流动人口万人，广州实际居住的流动人口为837万人左右，反超常住人口。”[2]广州市流动人口主要集中在番禺和白云两区，其他城区基本持平。在每个城区中，流动人口倾向居住在城中村，如东圃、石牌等。 　　2流动人员来源地结构 　　广州市流动人口来源于省内的其他城市占广州市流动人口的近一半，省内其他城市流动人口多向珠三角流动，而广州则位居枢纽地位。因地理位置缘由，广州市流动人口来源于省外的省份主要是湖南、广西、湖北、本文由论文联盟http://收集整理江西和四川等省份。 　　3流动人员文化程度 　　? 因产业发展的缘由，广州市流动人口多从事劳动密集型产业，流动人员文化程度不高，基本为初中和高中水平，在一些高新技术区和CBD，其流动人口学历比较高，随着广州市的进一步发展和产业深化转型，流动人口的文化程度将会越来越高。 　　4流动人口职业结构 　　广州市各个地区经济发展的侧重点和经济机构不同，直接决定了各区的流动人口的职业结构。天河区的流动人口主要从事商业和服务业;白云区流动人口主要从事制造业和批发零售;荔湾区的流动人口主要从事个体商户和零售;花都区的流动人口主要从事工业。 　　5流动人员的经济状况 　　? 流动人口的收入与其职业是对应的，流动人员的收入普遍较低，部分流动人口的收入达不到本地的最低工资标准，从各区看，天河区的流动人口收入较高，其余各区相对较低，流动人口的大部分人文化水平和教育水平不高，从事低层劳动密集型产业。 　　广州市流动人口继续教育现状 　　? 流动人口的特殊性使得其继续教育与其他继续教育有着显著差别。广州市流动人口继续教育与其他继续教育一样统一受广州市政府的继续教育管理，没有对流动人口继续教育和社会上其他人群的继续教育明显地区分开来，统一享受广州市政府的提供的继续教育资源和服务。而另一方面，广州市其他社群的继续教育如公务员、军官、教师等有专门的继续教育设备、网络平台、资金和服务体系，流动人口继续教育没有系统的服务体系，主要是对流动人员的人口管理。 　　? 广州市政府对流动人口继续教育出台了一些积极的举措。 　　? 一是整合高校资源。广州市政府积极发挥社区功能，与地区高校联合办学，为流动人员的继续教育提供正规教育平台。广东工程职业技术学院与社区政府成立“广东工程职业学院登峰街社区教育学院”，广州市城市职业学院融合社区教育和成人教育成为广州社区学院，现已在各区成立了分院，如白云区分院。 　　? 二是针对流动人员的素质教育。社区教育办学的一个重要任务就是提高流动人员的文化素质。社区教育不仅为流动人员提供学历传统教育，还为流动人口提供各种技能培训教育、心理辅导、社会职业分析等教育，使他们全方位提高个人素质，提高生活能力和生活水平，融入广州市民生活。 　　? 广州市在充分认识到提高流动人员文化素质对广州市发展的重要意义后，积极关注广州市流动人员的社会需求，配合广州市城市化建设，逐步增加对流动人口继续教育的项目支持。政府通过立项使得流动人员继续教育问题得到技术和资金支持，使继续教育资源分配实现最大的公平。 　　? 一是立项项目。广东省委联合北京大学在2016年创立了“圆梦计划·北大100”项目。这个项目开启了流动人员实现高等教育梦想的美好开端。此项目旨在从广东省外来务工人员中选择100人参加北京大学网络远程教育，经过两年半学制获得网络教育本科文凭，在此期间