2016年广电局贯彻、落实《全面推进依法行政实施纲要》五年工作总.docVIP

2016年广电局贯彻、落实《全面推进依法行政实施纲要》五年工作总 　　 XX市广播电视局： XX年以来，我局结合我市市委、市政府中心工作，在上级广播电视行政部门的关心、指导和我市相关职能部门的支持、配合下，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和建设“规范化服务型”政府的要求，进一步转变政府职能，以依法行政、规范执法、强化行政执法队伍建设为目标，围绕“执政为民”和“公正执法树形象”的主题，注重建立、完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，为 “构建和谐崇州”、创造良好的法制环境及我市广播影视事业的健康、有序发展作出了积极的努力。现对我局依法行政第一个五年规划的实施情况总结如下：整理。 一、依法行政工作的基本情况 （一）转变政府职能，深化行政管理体制改革 为进一步推进依法行政工作，近年来，我局按照《全面推进依法行政实施纲要》以及《全面推进依法行政实施纲要五年规划》的要求，结合我局依法行政工作实际，切实加强了政府诚信建设，建立和完善了公共政策决策机制，实行了政务公开，规范了对外签订合同行为。同时，继续深化广播电视行政审批制度改革，努力提高社会管理和公共服务的能力和水平，并按照我市政府法制部门的工作要求，及时做好了广播电视类行政许可和非行政许可审批事项的清理工作，规范了行政许可审批事项的设置。 （二）加强制度建设，健全决策机制 按照全面推进依法行政工作的要求，我局在积极转变政府职能的同时，建立和完善了公共政策决策机制，认真落实《XX市人民政府工作规则》、《XX市重大行政决策事项专家咨询论证办法》及《XX市重大行政决策事项公示和听政暂行办法》的各项规定，逐步健全了本部门的重大决策运行管理机制。 （三）落实行政执法责任制，规范行政执法行为 XX年来，我局在依法报请市政府法制部门界定了我局所承担的广播电视行政执法职责的基础上，严格按照《XX市行政机关行政执法依据》和市政府、上级广播电视行政部门有关行政执法工作的要求实施执法行为。狠抓行政执法队伍建设，积极落实和深化行政执法人员记分制管理工作，切实加强对执法人员依法行政和文明执法的教育，要求执法人员按照XX省行政执法“十不准”规定和《XX市行政执法人员记分制管理规定》严格要求自己，加强学习，规范言行。同时，严格实行执法人员持证上岗制，做到了执法人员的统一培训，统一管理，统一执法的“三统一”，执法人员均为社管部门人员且通过了XX市法制局和XX省广播电影电视局举办的执法人员培训并领取了XX市人民政府法制局颁发的《行政执法证》，从队伍建设上确保了行政执法行为的合法性和规范性。进一步建立和完善了执法工作责任制和监督制度，制定了各年度广播影视行政执法目标责任制，落实了管理责任，确保了执法工作的高效率、高质量开展，并建立了行政执法案件评查工作制度，成立了案件评查工作小组，对我局广播电视行政执法案件的证据准确性、处罚合法性、量罚合法性、程序正当性、文书规范性等进行集中评查，确保了行政执法的合法性，保障了公民、法人和其他组织的合法权益。由于措施得力，管理严格，我局执法人员依法行政、文明执法、以人为本，自觉遵守相关规定，在社会上树立了良好的执法人员形象。 1、依法行政，积极查处广播影视违法行为 我局在加强广播电视社会管理工作的同时，坚持“管理与监督并重，执法与服务同步”的基本思路，不断加大执法力度，采取定期检查和突击检查，大规模检查和日常抽查相结合的办法，组织执法人员对擅自安装、使用卫星地面接收设施特别是擅自接收境外卫星电视节目以及擅自承担卫星地面接收设施安装业务的违法行为进行了重点查处；加大了对侵占、破坏广播电视设施行为的查处力度；切实加强了对电视剧组的拍摄管理，建立和完善了摄制剧组检查制度；全面规范了对宾馆饭店开展视频点播业务和互联网传播视听节目的管理。5来年共组织大小检查300余次，纠正各类轻微违法行为1000余起，办理案件125件，申请人民法院强制执行36起，无一起引起行政复议或行政诉讼，以具体行政行为向社会展示了广播电视管理部门的政府职能部门形象，有效地维护了广播电视管理法规的严肃性。 为切实提高我局广播电视行政执法质量，维护公民、法人和其他组织的合法权益，XX年7月，根据《XX市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》（崇府发[XX]4号）的要求，我局规范了广播电视行政处罚自由裁量权，对我局所涉及的广播电视行政处罚自由裁量项目进行了清理和规范，制定了自由裁量标准，有效地推进了广播电视行政执法工作的规范化、制度化和法制化建设。 2、积极履行广播电视行业管理职责，严格规范相对单位的广播电视行为 在积极开展广播电视社会管理的同时，我局还不断加强对广播电视台、有线电视网络营运单位和乡镇广播宣教中心播出