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环境保护系统中的环境统计管理与建设 环境保护系统中的环境统计管理与建设 摘要 本文针对环境统计中面临的海量数据，安全、可靠的保护机制和简便管理等几大难题，在充分调研的基础上，提出了独到的见解，给出了让环论文联盟保部满意的解决方案，最终得到了群众的认可。 　　关键词 环境管理；生态环境；环保系统 　　中图分类号X-4文献标识码A 文章编号1674-670850-0036-01 　　目前，我国环境保护系统正在紧紧抓住国家扩大内需、大幅增加环保投入的难得机遇，加强污染治理、生态建设和节能降耗，实现以人为本的科学发展。要求环境统计部门提供全面、及时、准确的环境统计数据，客观地反映经济发展与环境形势的变化，为环境管理机关及时准确掌握环境动态、进行环境保护的宏观决策和有针对性地采取环境保护措施，起着十分关键的作用。 　　1 我国环境统计中存在的主要问题 　　 环境统计管理机构不健全 　　现行的环境统计的管理体系是由中央到地方或部门管理环境统计的系统。我国现有的各级环境统计队伍均由当地环境保护局为主管部位，各级环境监测站或环境监测信息中心作为技术支持单位，逐级上报的过程。除国家级有专门的环境统计处、室外，下级单位很少有单独的机构、专职的环境统计人员进行环境统计工作。主要由各单位某处、室的1名或2名工作人员负责。基本上每人都是身兼数职，专职统计人员甚少，而且流动性比较大，人力资源明显不足。 　　1.环境统计基础投资少 　　环境统计是一项需要一定投入的事业，我国环境统计的总体投入明显不足。尤其是下级环境监测站在开展环境统计工作的过程中，工作量大，任务重，而且枯燥。统计工作经费满足不了工作需要。与XX年全国开展的《全国污染源普查》，投入的人力、物力相比，现有的各级环境统计队伍面临的环境十分中尴尬。有的地市级环境统计人员连最起码的专用计算机没有，统计会审时没有最基本的专用电脑笔记本。 　　1.数据上报时间的延后 　　根据我国现行环境统计报表制度的要求，每季度后15日前，由地市级技术支持单位直接将本季度统计数据上报到中国环境监测总站。按照此规定要求，很多地区均不能按其要求上报。其根本问题主要是个别生产企业由各种原因不能按时上报，影响地市级单位的汇总，不能反映一个地区的当季情况，使其上报时间延后。由于上报时间的关系，数据审核严谨程度下降，数据偏差很大。 　　1.数据审核的障碍重重 　　随着我国对污染减排工作的顺利进行，环境统计工作也受到了一定的制约。首先，基层环境统计工作人员一般对企业现场情况了解较少，主要依靠企业自己报送数据，对企业填报内容难以进行有效审核。第二，被调查企业为了达到不交或少交排污费的目的，对其超量超标排污状况不如实填报。第三，地方政府为了达到总量控制计划，统计排放量时围绕总量控制计划徘徊。 　　对策和建议 　　国家环境信息与统计能力建设构建了国家、省、市、县四级三层的环境信息网络系统，网络覆盖辽宁省14个市、167个县，建立国家和省两级减排综合数据库、数据交换与共享平台以及环境信息管理与应用协同工作平台，承担着环境监测、监控数据的传输、储存、分析和应用任务。所以普查工作人员在思想上一定要高度重视，充分认识其重要性，部门之间紧密协作，切实做好动态更新与环境统计工作，强化数据质量把关、严格数据审核，保证动态更新与环境统计工作真正反映实际排污状况，确保摸清、摸准基数，为“十二五”减排和发展打下坚实基础，保证“十二五”减排工作“有得减、完得成”。制定污染源普查动态更新调查工作方案、成立污染源普查动态更新调查工作领导小组。在环保局下发污染源普查动态更新和环境统计调查重点企业名单后，环保局立即组织减排、污普、统计人员开展核实、补充工作，确定动态更新调查重点企业名单，制定污染源普查动态更新与环境统计培训方案，按片所、分行业将调查企业分成小组，确立普查员进行轮训，切实提高企业动态更新与环境统计相关人员的业务水平，确保数据的准确、真实。在对回收表格初审完毕后，对省、国控企业进行现场核查，由环保局业务科室、统计调查人员与企业相关负责人共同组成现场核查小组，主要检查监测报告、原辅材料用量、生产产品产量等台账，同时对企业统计人员进行上门培训。“现场核查与实地培训相结合”一方面确保了此次污染源普查和环境统计数据准确性，另一方面提高了企业对填报环境报表的重视程度，确保下一步工作的开展。目前，营口市污染源普查动态更新和环境统计工作进展顺利，已经全面完成市区内有污染物排放的所有工业企业，城镇居民生活污染源，农业源及所有集中式污染治理设施 的现场调查，普查员已完成污染源普查动态更新报表初审180家，环境统计80家。依据污染源普查动态更新和环境统计的要求，强化现场核查和督促检查，严格有关技术规定要求，严把数据质量关，保证录入时