未来五年锦州的前进方向更加明确..doc

未来五年：锦州的前进方向更加明确 核心提示  “十二五”开局之年，金秋十月，省第十一次党代会胜利召开！省第十一次党代会的召开，是全省人民政治生活中的一件大事，是在我省步入老工业基地全面振兴决胜期和全面建设小康社会关键期召开的一次十分重要的会议。省第十一次党代会进一步明确了我省“十二五”时期的工作思路和发展定位，特别提出建设“富庶文明幸福新辽宁”的奋斗目标，令人振奋、催人奋进，更加坚定了锦州人民实现全面振兴的信心和决心。  蓝图已经绘就，号角已经吹响。贯彻落实好省党代会精神，锦州市必须积极抢抓多重机遇，把沿海经济带开发开放作为振兴发展的战略突破点与支撑点，辐射带动全市科学发展、跨越发展、和谐发展，切实加快辽宁沿海第二大城市的建设步伐。未来5年是充满机遇和挑战的5年，锦州必须突破疾行，实现既有量的扩容，更有质的提升。  从10年前的“沿海口岸城市”到5年前的“滨海新锦州”，再到如今的“辽宁沿海第二大城市”，锦州的发展目标不断升级，不变的是锦州市委三届领导班子坚持转身向海发展不动摇的决心和信心。特别是近5年来，锦州不仅在转身向海和转变发展方式上精彩纷呈，而且在“双转身”中实现加速跑，去年地区生产总值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民和农民人均纯收入等分别是2005年的2.6倍、3.6倍、2.3倍、1.96倍和2.1倍；今年上半年，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等主要经济指标增幅均居全省第三位。  过去5年的加速跑，使锦州跃上新起点，焕发新活力。新一届市委确定实施沿海突破战略、建设辽宁沿海第二大城市的奋斗目标3个多月来，总投资18亿元的锦州国际五金机电城开工建设，2013年世园会开工奠基，锦凌水库成功合龙……沿海带动下的全面突破正在变为现实，锦州从传统老工业城市向现代滨海港口开放大都市加速转型。 锦州市各界干部群众认真学习省党代会精神。 □本报记者／张继锋 摄 科学谋划 全域向海  从10年前的“沿海口岸城市”到5年前的“滨海新锦州”，再到如今的“辽宁沿海第二大城市”，锦州一步步向海走来。辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略以来，锦州先后获批国家级经济技术开发区和全国加工贸易梯度转移重点承接地，这些多重叠加的战略机遇均聚焦于海。  锦州正以“海”为主题整合各种资源要素，把沿海开发开放作为振兴发展的战略突破点与战略支撑点，用沿海化、开放化的思维谋划发展，用沿海化、开放化的目标引领发展，用沿海化、开放化的方式推动发展，以沿海开发开放为龙头，辐射带动全市，实现沿海开发与腹地发展、经济建设与社会建设、经济社会发展与人口资源环境协调发展、整体推进。沿海主动担纲牵动锦州全域乃至辽西、内蒙古东部发展的新引擎，县域主动承接沿海资源和要素的双重辐射，城区与沿海和县域在彼此的互动发展中受益，相得益彰，凸显现代都市跨越发展的新形象。  锦州在拓展城市发展空间、加快港口建设、推进机场建设以及培育壮大新兴支柱产业等方面均实现了突破性进展，形成了滨海港口新锦州的总体格局，为建设辽宁沿海第二大城市提供了基础和条件。海风正在锦州全域涤荡，激励锦州形成经济社会的后发优势，也将促进锦州进一步夯实沿海突破新平台、构筑沿海突破新格局、形成沿海突破新态势。  一系列资源要素的向海集聚已经开始形成强大的“吸金”合力，使得锦州沿海经济带开发开放活力四射。未来5年，这里将诞生新能源产业园、石化轻纺园等产值达千亿元的产业集群。实施沿海突破战略、推进沿海开发开放、大力发展海洋经济是锦州今后经济建设的重中之重。海洋，已成为锦州寻求发展的主题。  在多种资源要素向沿海聚集的同时，锦州对沿海经济带建设有了新的期待：把沿海地区建设成为锦州全市的科学发展先行区、现代产业聚集区、改革创新引领区、生态文明样板区，成为锦州科学发展、争先进位的强大引擎。 繁忙的锦州港码头。 □施 宣／本报记者／张继锋 摄 五大板块 挺进海洋  金秋十月，明媚的阳光照耀着波涛澎湃的锦州湾，沿着105公里的海岸线，370多平方公里的沿海经济带处处涌动加快发展的热潮。锦州港、开发区、龙栖湾新区、大有经济区、建业经济区“五大板块”齐头并进、加快崛起，大开发、大开放的格局全面拉开。  “大山”连着“小山”、“丘陵”挨着“坡谷”的煤炭堆场，集港煤炭船舶前脚接后脚的前沿码头，驾驶卸煤机的司机难得抽出空闲……如此火爆的煤炭运输场景持续出现在我国北煤南运的主通道——锦州港。  去年，锦州港完成港建投资21亿元，创历史新高，港口吞吐量达6006万吨，集装箱突破70万标箱，跻身全国港口20强。按照“一港双区”、“双亿吨大港”的总体布局，锦州港将继续完善笔架山港区功能，推进龙栖湾