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政治学课堂笔记（2）第一篇 政治与政治学（绪论） 中国被认为是一个高度“政治化”的国家。但是，许多人却不了解“政治学”是一个什么样的学科。经常遇到这样的提问：“政治学是什么” 做出这样提问的人，要么表现出一脸的茫然，要么表现出一脸的不屑。其实，政治学与经济学、社会学等学科一样，是一门非常严肃的学科。那么，要了解什么是政治学，必须先了解什么是“政治” 政 治 政治与经济、文化一样，是一种社会现象，它并不虚无缥缈，也不神秘莫测，它实实在在地存在于我们的身边。古今中外，人们对政治作出了各种各样的判断和理解，但往往带有强烈的感情色彩，难免导致片面性。其实，政治是社会现象中最深刻、最复杂、最难把握的一种现象。政治的这种特性决定了人们对政治很难作出一个统一的定义。因此，对政治的科学理解，不仅是政治科学的基本任务，而且是民主政治建设的必然要求。 第一节 政治的含义 “政治是什么”的问题包含着对政治的科学研究。回答“政治是什么”的问题，就是从不同角度、不同层次对政治作出正确的判断和科学的理解。古今中外的学者，特别是马克思主义者曾对政治有过不少论断，了解这些论断有助于我们对政治的科学理解。 在中国，“政治”一词最早出现于中国周末春秋时代，如“道洽政治，泽润生民”（《尚书》）；“君顺怀之，政治归之”（《晏子春秋》）；“政治不悔” （《管子》）。古代中国对政治最典型的看法是孔子所说的“政者事也，治者理也”、“治国平天下之大道”。就是说，在我国古代，政治是“治国之道”，即治国安民的活动。 在西方， “政治”(politics)一词源于希腊文polis，可以理解为城邦或城邦国 家，是最基本的政治单位。古希腊思想家亚里士多德在《政治学》一书中专门讨论了政治理论问题和现实政制问题。他认为，政治就是城邦的维护和治理。 当然，在人类漫长的发展过程中，历代思想家、政治家从不同的立场和角度出发，对于政治这一复杂现象进行过不同的分析，并阐述过不同的政治观，因此，他们对“政治”概念的解释也是千差万别，甚至迥然相异的。从总体上看，这些阐述和解释可以分为非马克思主义政治观和马克思主义政治观两大类。 一.非马克思主义政治观分析 就非马克思主义的政治观来说，其对政治的看法众说纷纭，概括起来主要有五种： 1.政治是对于社会价值的追求，是一种规范性道德。在中国：孔子认为，“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”（“正”—儒家的道德规范）； 政治是指对特定的价值目标的追求。 道洽政治，泽润生民。——《尚书》 以礼治国，以德治民。—— 孔子 三代之得天下也，以仁；其失天下也,以不仁；国之所以废、兴、存、亡者,亦然。天子不仁,不保四海,诸侯不仁,不保社稷；卿大夫不仁，不保宗庙；士庶人不仁,不保四体。(注：仁在古代中国是含义极为广泛的概念，属于一种道德范畴，原意是指人与人之间相互亲爱，后来被儒家发展为最高的道德原则、道德标准和道德境界，成为中国传统文化的精髓) ——《孟子·离娄上》 中国传统政治观：仁治训导，统治教化 在西方：柏拉图认为，政治的本质在于“正义”（ “正义”—“最高而最广的善） 实现正义的理想国。 --— 柏拉图 研究城邦之善即为政治。--— 亚里士多德 西方传统政治观：政治即关于国家的事务 分析： 优点—蕴涵着人们对于政治生活超越现实的追求和要求，是理想主义的政治观。 缺点—仅仅从“应然”的层次和角度解释政治，带有浓厚的“神秘和思辨的色彩”。（与此相联系，近现代西方学者伊斯顿有“政治是价值的分配”的观点） 政治是对于权力的追求和运用。在中国，韩非认为，政治就是用权。 在西方，马克斯·韦伯认为，“‘政治’意指力求分享权力或力求影响权力的分配”。 分析： 优点—在某种程度上涉及了政治的核心内容，被称为现实主义政治观。 缺点—没有指明权力背后的实际动因，因而对于政治的把握是不全面和不深刻的。（与此相联系，近现代西方学者有“政治是对权力的处理”的观点） “法”“势“术”，三者合一。 --— 韩非 “政治是当权者运筹帏幄的活动”--—俾斯麦 “政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人”--—马基雅维里 3.政治是公众事务的管理活动。 在中国，孙中山认为，“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。” 在西方，G.庞顿和P.吉尔认为，“政治是与社会事务的治理以及个人和群体对这种治理所具有的控制力的相关的制度安排”。 “政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治是管理，管理众人的事，便是政治”。 --— 孙中山 分析： 优点—把握了政治的公众性和管理性特征。 缺点—忽视了