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论WTO框架内贸易保护体系之重建【原文出处】现代财经 【原刊期号】200211 【原刊页号】22～24 【分 类 号】F52 【分 类 名】外贸经济、国际贸易 【复印期号】XX03 【 标 题】论WTO框架内贸易保护体系之重建 【 作 者】陈东 【作者简介】陈东(1976-)，男，杭州商学院国经系硕士研究生。杭州商学院国经系　杭州　310035 【内容提要】“入世”使中国向贸易自由化迈出一大步，但“入世”也使得中国原有的以关税壁垒为核心的贸易保护体系将逐步瓦解。出于国际竞争的需要，中国必须在WTO框架内重新建立新的贸易保护体系。本文通过分析各种贸易保护政策和中国国情，提出了建立以直接管理壁垒为核心的综合贸易保护体系的观点。 【摘 要 题】WTO论坛 【英文摘要】Access to the WTOmakes China draw nearer toward the trade liberalization,butaccess to the WTOmakes Chinas original tariff wall-centred trade protectionism collapse gradually,China has to rebuild a new trade protection system within the WTO framework in order to face the international analyzing various trade protection policy and Chinas state situation,this article brings forward the point of view about setting up a comprehensive trade protection system which is centred on the direct management barrier. 【关 键 词】贸易保护/贸易自由化/入世/直接管理壁垒 　　Trade Protection/Trade Liberalization/Access to the WTO/Direct Management Barrier 【 正 文】 　　中图分类号：F740　文献标识码：A　文章编号：1005-1007(2002)11-0022-03 　　贸易保护和贸易自由化是一国国际贸易政策对立的两个方面，存在着此消彼长的关系，但在更深层次上两者又是统一的，两者统一于国家利益之中。任何一国的国家贸易政策都是基于本国利益制定的，其贸易保护程度和自由化程度完全取决于这两种程度对本国利益的影响。就长期的动态利益而言，贸易自由化符合各国的利益，因而成为各国经济发展的主流趋势。WTO是这种趋势发展的一个重要成果，同时它反过来又是进一步促进贸易自由化的一种重要手段。中国“入世”则适应了这种贸易自由化发展的潮流。但从阶段性的静态利益看，在各国开放程度一定的前提下，采取尽可能的贸易保护措施才符合本国利益。“入世”使得中国进入了一个全新的开放阶段，原有的贸易保护体系在“入世”的冲击下迅速瓦解，因此在WTO框架内重建一个全新的贸易保护体系已成为当前中国的当务之急。 　　　　一、以关税壁垒为核心的贸易保护体系将逐步瓦解 　　一直以来，中国主要通过建立高额关税来保护本国的对外贸易，从改革开放初期以来中国一直依靠高关税税率为本国产业的发展创造了良好的环境。但在中国“入世”后，关税壁垒在中国贸易保护体系中的核心地位已迅速动摇。 　　从WTO内部看，由于关税税率的高低直接影响到出口产品的价格和市场竞争能力，各国都把关税作为贸易保护的主要手段，因此，GATT及WTO一直都把关税减让视为其工作的核心任务。在经过总共八轮的多边贸易谈判后，WTO各成员国的关税税率已得到大幅度降低。目前发达国家的加权平均税率降到了4%，发展中国家也降到了15%，从而使得关税壁垒在WTO各成员国中的贸易保护作用受到了很大限制。 　　随着中国各产业国际竞争力的增强及中国经过“复关”和“入世”的艰苦谈判，中国的关税经过了几次大幅度的调整，算术平均关税税率从1992年的%下降到1994年的%、1996年的23%、1997年10月的%和1999年1月的%。而中国在“入世”谈判中所确定的关税减让表也使得中国的加权平均税率要从“入世”前的15%降到12%，并将在五年后降到10%以下。尽管从总体看，关税壁垒对中国各产业仍然起着相当重要的作用，尤其一些战略性产业还保持着相当高的税率，这对其发展仍然有着重要的意义，但从长期发展的观点看，关税壁垒已不能适应贸易自由化发展的总体趋势，因而越来越无法承担起保护本国产业的核心作用。这是由关税壁垒自身的某些缺陷决定