论中美政府会计核算体系和核算思路上的异同.docxVIP

题目：论中美政府会计核算体系和核算思路上的异同二级学院 会计学院专业名称 会计学班 级13中美会计班学生姓名：楼成刚（130101200118） 刘子铭（130102100124） 金格立（130107100314） 盛 钶（130109700127） 张 锋（130101300233）2015年06月论中美政府会计核算体系和核算思路上的异同摘要：在新公共管理运动的影响下，我国政府机构开始逐步建立绩效评价机制，对政府公共财政资金的使用情况进行追踪问效，来努力地提高财政透明度，让大众更多地了解和评价政府的公共受托责任履行情况，保证财政监督发挥应有的作用，并企图在公共治理框架下重新改造公共部门。近 10 年来，为了与中国市场经济体制相适应，我国在政府财政和预算管理方面进行了一系列的重大改革，主要表现在政府公共财政框架逐步建立、部门预算全面实施、政府集中采购逐步推广、国库单一账户逐步实施、启动政府收支分类改革。随着改革的深化，新形势下公共管理对政府信息提出不断提出新要求，从而催化进一步的政府会计改革。但相比于美国政府会计体系，虽两国政府会计体系在总体上还是相一致的，但是毕竟借鉴于社会体制的不同，在实际的执行上还是有相当的出入的。关键词：中美政府；核算体系；核算思路；异同目 录第1章中美政府核算体系上的差异11.1法律的差异性11.2会计核算制度的差异性11.3会计资产要素的差异性21.4基本计量原则的差异性2第2章中美政府核算体系上的相同22.1会计制度的相似性22.2会计资产要素的相似性22.3基本计量原则的相似性2第3章中美政府会计核算思路的差异33.1核算范围的差异性33.2会计目标的差异性33.3信息的使用者的差异性33.4政府会计目标的差异性43.5计量属性的差异性4第4章核算思路的相似性44.1政府会计准则体系的相似性44.2政府财务报告制度的相似性54.3政府会计信息的相似性5中美政府核算体系上的差异法律的差异性美国是一个法律体系完美的一个国家。完善的法律体系是政府会计改革成功的重要保障，有效的政府会计要求一定的基础设施，准则、 广义的法律、规则和规定以及职业规范均属于这些要求。政府会计改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，技术性强。而正是这些原因，实行政府会计改革的国家，基本上都是通过一定的立法形式，来保障改革的推进。例如，美国的《1996 年联邦财务管理促进法》等法律，对政府会计的职能、作用及采用的会计记账基础等方面作了明确的规定，为推行政府会计改革提供了有力的法律支持；不可否认，中国在立法以及法律的执行层次上是不及美国的，因而完善立法，加强法律在政府会计方面的执行力，来保证一个公平公正、准确无误的会计报表是相当有必要的。会计核算制度的差异性中国的政府会计大部分采取收付实现制，而作为政府会计，采取该种方式不免存在下列一些缺点，在收付实现制下政府单位的每期收支项目不匹配，会造成会计 信息混乱，违背了会计的真实性；其次，不能及时反映应收账款、应付职工薪酬、应付费用等项目，因为在收付实现制下这些项目都没做会计信息揭示；再者，不利于不同事业单位之间会计信息的对比，由于各自的核算 时间不同，在采用收付实现制下，会计信息不具可比性；最后，收付实现制不能提供政府单位完全的成本信息，只能提供单位的现金运动，不能全面的衡量政府单位的效绩，不利于政府单位之间的考核、评价等等；而美国则一贯采用权责发生制的会计核算方式来明确发生责任的归属，合理的将各种所得与费用分配到经营的各个期间。在权责发生制下，首先，会计信息全面、连续、准确地反映了政府的财务状况，为政府预测财务风险提供了帮助，也为政府部门控制财务风险创造了先决条件，有利于避免重大经济危机的出现，如希腊的主权债务危机；其次，权责发生制明确了各单位各部门的权责，公平的分摊了利益与责任，有利于形成鼓励与约束机制，促进政府内部的优化，在提高财务系统操作能力的同时，也提高了政府工作的效率；最后，使用权责发生制能强化公众监督政府的能力，因为实行权责发生制，政府资源的使用情况将更加明确、系统，提高了政府财务使用 的透明度，社会将更有效地监督政府工作等等。会计资产要素的差异性是否对资产有明确定义分类看，美国没有，中国有；中国对资本定义为经济资源，而美国为财务资源；美国州和地方政府会计中的资产有应收其他基金款，而中国没有；美国政府对基础设施的投资可以形成固定资产，而中国没有；中国财政总预算会计中资产有财政周转金放款、借出财政周转金及待处理财政周转金等区别，美国没有；美国州和地方政府资产的应收账款中有应收税款，而中国没有。基本计量原则的差异性中国实际成本原则是针对行政单位和事业单位中的所有资产提出的，美国的成本原则针对固定资产而提出；美国对政府普通政务活动使用的固定