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厦门广播电视大学开放教育法学本科入学测试 《法学专业综合》辅导材料 一、测试说明 （一）考试形式：开卷。 （二）考试时间：90分钟。 （三）测试内容及范围：具体参见本材料“二、测试内容及范围”。 （四）试卷题型及结构：简答题、论述题、案例分析题。 1、简答题：4小题，每题10分，共40分。 2、论述题：2题，每题20分，共40分。 3、案例分析题：2题，每题10分，共20分。 二、测试内容及范围 第一部分 宪法学 什么是宪法 宪法是国家的根本大法 宪法是国家的根本大法，它和普通法律在本质上是一致的，但又有所不同，国家的根本法是宪法在法律方面的特有属性，主要表现在以下几个方面： 1、宪法的内容的根本性 宪法规定的是国家根本制度，规定社会制度和国家制度的基本原则。具体地说，我国宪法规定的主要内容有：（1）国家的根本制度；（2）社会和国家制度的根本原则；（3）国家的根本任务与基本国策；（4）公民的基本权利和义务。而普通法律规定的则是社会某一方面的制度和行为规范，如刑法是规定刑事犯罪及处罚的制度。宪法则不然，宪法修正案序言指出：“我国正处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。” 宪法规定的是国家生活中最根本最重要的问题，所以宪法就为立法机关进行立法活动提供了法律依据。宪法通常都规定了一个国家的立法原则，使立法机关在进行日常立法活动时有所依据。另一方面，宪法仅规定国家的立法原则，并不能代替普通立法；同时宪法所确认的基本原则，也需要普通立法加以具体化，否则就难以贯彻执行。 2、宪法法律效力的最高性 宪法是制定普通法律的根据，所以普通法律的内容都必须符合宪法的规定，它具有最高法律效力。所谓法律效力，一般是指法律的约束力和普遍强制性。我国宪法宣布：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”同时明确规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。” 由于宪法具有最高的法律效力，所以宪法是一切国家机关、社会组织和全体公民的根本的行为准则。我国宪法规定：“全国各族人民，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。”中国共产党党章也规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”全党必须严格遵守。 3、宪法制定、修改程序的严格性 为了保证宪法的权威性和稳定性，世界大多数国家都规定制定和修改宪法比一般法律要求的程序更严格。我国制定1954年宪法时，就成立了以毛泽东主席为首的中华人民共和国宪法起草委员会。现行宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”有的国家还专门做出宪法某项内容不得修改的规定。如意大利、法国等宪法关于领土条款和团体条款。 4、宪法的解释和监督实施的特殊性 对宪法条文进行权威性的补充解释，以免造成适用宪法上的困难是十分必要的。同时确认某项法律或行为的内容是否违宪，并采取相应的纠正措施，以保证宪法最高法律效力的违宪解释，实际上就是监督宪法执行的具体保证和措施。对宪法的解释、监督权各国有不同的规定，大致有三种，即立法解释制、司法解释制、特设机关解释制。我国现行宪法把监督宪法的实施的职权赋予全国人大常委会。 宪法是民主制度的法律化 宪法与民主制度具有不可分割的内在联系，立宪政体，无非是以代议制度为基础的民主制度的别称，从内容而言，宪法无非就是民主制度的法律化。民主多义性、多层次性的特点说明了这点。 1、民主是一种国家制度，它包括国家性质和国家形式两个方面。 2、民主还意味着国家通过宪法来确认和保障公民享有的基本权利和自由。 3、民主概念在思想、作风、传统、习惯、态度、精神这些意义上来使用时都影响到宪法的贯彻实施。 4、宪法中的民主原则是民主制度的集中体现。 我国宪法的民主原则 宪法是民主制度的法律化，集中体现在民主原则中。资本主义宪法所标榜的民主原则主要有：人民主权原则；权力划分原则；天赋人权原则；法治主义原则。体现在我国现行宪法中的社会主义民主原则，主要有以下几方面： 国家的一切权力属于人民的原则 现行宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是名副其实的人民主权原则。我国的阶级本质决定了人民是国家的主人，国家的一切权力本质上是属于人民的，这是社会主义民主原则首要的、集中的表现。 民主集中制的原则 宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制。”社会主义国家是人民当家作主的国家，人民通过民主程序选出人民代表，组成国家权力机关，由国家机关行使属于人民的权力。民主集中制的实质是在民主基础上的集中和在集中指导下的