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摘要　目前国内电信运营商已拆分为多家，电信维护管理的模式发生了根本的变化，本文通过对国内电信运营商维护现状的分析，并根据维护外包工作中的初步实践，提出了电信维护外包服务管理规范的意见，供参考。1、概述长期以来，国内电信运营商拥有庞大的网络运维队伍，网络运维服务基本上由自己实施。随着前些年移动从电信剥离、电信南北分拆，导致维护人员相对紧缺。业务及技术的发展，使得网络越来越庞大、复杂，网络的运行维护工作面临着诸多新的困扰，大量简单重复的维护工作耗时、耗力，因此电信网络维护模式的变革不可避免。通信业的迅速发展和竞争的加剧，通信网络的运维工作正在打破由通信运营商自行承担的设备维护一元化的传统模式，逐步形成由电信运营商、设备制造商、专业维护单位等共同参与的多元化、多层次的维护服务格局。就电信网络维护外包市场整体情况看，目前市场双方均处于逐步成熟期。随着竞争压力的日益严重，越来越多的企业开始专注自己基于价值链环节的核心业务，并通过各种手段控制运营成本，以期进一步提升企业赢利能力，以有效降低成本、增强企业的核心竞争力等为特性的外包服务正是迎合了企业这种需求，因此电信网络维护业务的外包服务逐步成为不可逆转的趋势，市场空间巨大。近年来，外包维护在国内已有一定的实践，证明对于企业降低成本、集中人力物力做好核心网络的维护工作很有好处，有利于电信运营企业进一步降低运营成本和经营风险、提升网络运行质量和服务质量，进而提升企业的核心竞争力。为加速专业服务外包市场的发展，应该制定通信网络维护企业资质管理办法，通过市场准入管理，规范代维服务市场秩序，约束和规范相关方行为。对代维市场的各个相关主体的市场行为和市场的各个环节进行规范，完善市场环境，根据不同的专业要求、制定不同等级的服务质量标准，根据服务质量标准和服务等级及服务范围内容，制定价格指导体系。同时，在实施过程中应注意坚持资源调度配置及核心设备机房、端局、汇聚层（含）以上的核心设备由电信运营商自维；端局、汇聚层及接入网点机房的现场维护，以及面向公众用户和部分商业客户的“装、拆、移、修”等工作实行外包代维。2、维护外包服务单位的选择要件2.1　资质要求（1）维护外包服务单位所提供的营业执照的营业范围应含有网络维护服务等相关内容。（2）注册资金建议大于100万元，流动资金大于30万元。（3）获得通信行业主管部门授予的外包服务资格。（4）具有电信运营商外包维护服务2年或以上的经验，并取得较好的业绩，企业经营状况良好。2.2　人员及设备配备建议（1）人员：必须配备与维护工作量相对应的专职技术维护人员，具有丰富的维护经验，熟悉相关专业的维护和操作规程。外包代维单位的技术人员必须经过正式的培训，考试合格之后持证上岗。（2）光缆代维技术装备配置建议交通工具：每维护200KM长途光缆或400KM本地网光缆，至少配备维护及抢修车辆1台。仪器仪表：相应数量的光时域反射仪、熔接机、光源、光功率计、光话机、光识别仪等。成套的抢修机具：如小型汽油发电机、水泵、抢修工作台、防雨大伞、夜间照明设施、楼梯、安全带、安全帽、对讲机、汽油喷灯、有害气体识别仪、杆路作业工具以及其他满足抢修所需的机具。（3）本地接入网设备代维人员及技术装备建议配置：交通工具：相应的维护车辆等交通工具。仪器仪表：钳流表、数字万用表、五类线测试仪、电缆测试仪、ADSL测试仪、电缆绝缘测试仪、接地电阻测试仪、光源、光功率等。工器具：杆路作业工具，电力常用工具：含各种套筒扳手、组合螺丝刀、剥线钳、压线钳、剪线钳、绝缘胶带、扎带、电烙铁、焊锡丝等、卡线刀、多用网线钳等。抢修器材：如小型汽油发电机、水泵、笔记本电脑、抢修工作台、防雨大伞、工作台、夜间照明设施、楼梯、安全带、安全帽以及其他满足抢修用的材料（如：线缆、钢绞线、光纤跳线、网线、2M线、接头盒、分线盒、法兰盘、接线子、喷灯等等）。2.3　外包服务的界面、范围2.3.1　服务的界面（1）骨干网和本地网光缆代维界面骨干网以各电信运营商骨干网机房ODF架为界，ODF架及其内侧部分由电信运营商运维单位负责维护，ODF架外侧部分（含外侧偶合器）光缆线路（含光缆、管道、入孔、手孔、杆路及线路附属设施）路径安全和光缆传输特性日常维护由光缆代维单位负责。本地网以各机房ODF架为界，ODF架内侧部分（含ODF架）由接入网代维单位负责维护，ODF架及其外侧部分（含外侧偶合器）光缆线路（含光缆、管道、入孔、手孔及线路附属设施）路径安全和光缆传输特性日常维护由光缆代维单位负责。（2）接入网代维及装机界面：语音专业：a、交换机及附属线路的维护（主要指设备除尘，过滤网清洗，设备扩容、割接、改造、测试、用户数据及局数据