乌克兰危机讲诉.doc

核心提示：乌克兰危机，从亚努科维奇政府退让，被迫离开首都基辅，到被新的临时议会通缉，国会执政党变成在野党，提前大选，俄罗斯方面普京总统从开始的噤声，克里米亚公投、到迅速同意克里米亚加入俄罗斯联邦，事态发展之快，出人意料，险象环生，惊心动魄，俄罗斯和西方政府如何博弈，亲俄亲西方势力不断演变，究其原因是到底是政治还是经济？是民族本身还是国家的原因？如此发展，终将走向哪里？中国政府又将如何应对？ 李兴 北京师范大学政府管理学院亚欧研究中心主任 （未经许可，不得复制、印刷、出版，违者负知识产权法律责任） ?? 我今天要跟大家做交流的就是乌克兰危机的内外原因与前景分析。大家都知道最近有一个重大的事情就是乌克兰事件，有些事情事先没有预料到，我们也没有预料到，我估计很多大国包括俄罗斯、美国和欧洲都没有预料到，事情发展非常之快。我们国家与乌克兰的关系本来就很密切，同时中国与俄罗斯又是密切战略协作伙伴，所以我们国家对这个的态度也很重要。 一、乌克兰危机的原因 乌克兰危机本身的发展确实具有戏剧性，2013年的下半年，当时的乌克兰政府暂停与欧洲联盟，这个事情本身从性质上来讲并不是很大，因为是暂停，暂停并不是永远停止，只是暂时停一下。但是这个事情爆发了大规模的抗议活动，这个抗议活动不断升级，当时亚努科维奇政府在这里一步步退让，就是在2月份的时候在法国和德国的协调下面，政府同反对派开了一个会，达成了一些协议，也就是说提前举行大选，总统大选要改走政府，但是反动派没有按照这个协议，而是不断使事件升级，最后亚努科维奇被批准离开首都基辅，那么被新的临时议会通缉，此后乌克兰的国会执政党就变成了在野党，将总统大选提前到5月25号。 事情发展很快，这时普京总统在一段时间里面没有声音，国际社会觉得很奇怪，按照普京的性格不应该这样，现在看起来可能普京一开始也没有想到，因为亚努科维奇相对是“亲俄”的。在2004年的时候乌克兰曾经爆发过橙色革命，那个时候亚努科维奇第一轮当选，但是西方国家不服气，就是指使反对闹事，重新选举，最后就把亚努科维奇给选下去了，那么比较“亲西”方的尤先科当选乌克兰的总统。到了2010年亚努科维奇重新翻盘了，再次他当选为乌克兰的总统，那么这件事情又很快把它搞下台了，所以普京可能没想到，一开始的时候他只是琢磨这个事情该怎么办，下面的行动大家都清楚了，在克里米亚加强俄罗斯的存在。 那么克里米亚和塞瓦斯托波尔这两个地方结果也出来了，在克里米亚这个地方96.77%，接近97%的人投票，赞成克里米亚加入俄罗斯联邦，而投票率是83.1%，克里米亚原来是乌克兰的一部分，那么现在全部从乌克兰独立，申请加入俄罗斯。那么俄罗斯方面的反应很迅速，18号同意加入俄罗斯联邦，克里米亚的领导人签了协议，宣称克里米亚和俄罗斯具有深厚的历史文化渊源。下面的程序就是第一俄罗斯宪法法院批准这个协议，第二就是俄罗斯的国家杜马批准这个协议，第三就是俄罗斯的上议院就是联邦会议最后到普京那，这是第四步，最后批准克里米亚成为俄罗斯的一部分，就完成了所有的法律程序。俄罗斯法院已经批准，那么也就是说剩下到彻底完成这些程序只剩下三步，普京的行动很快，动作非常快。在这个过程当中俄罗斯与西方发生了激烈的博弈，俄罗斯首先不承认现在的乌克兰政府不是合法的政府而是非法政府，而西方的国家认为现在的乌克兰政府是合法政府，而不是非法政府。第二在克里米亚问题上，俄罗斯承认克里米亚的公投是合法的，西方国家认为克里米亚的公投是非法的，因此他们的立场基本上是针锋相对的。 在克里米亚签订了这么一个协议加入俄罗斯以后，那么国际社会，尤其是西方国家，主要以美国为首的西方七国对俄罗斯进行孤立，但是在俄罗斯国内普京的支持率反而不断提高，达成了70%。我看克里米亚在普京讲话以后，克里米亚的人民是奔走相告，国内甚至出现了爱国主义以及英雄主义的情绪。我们中国作为一个负责任的大国也会发生这个影响，在联合国里面就克里米亚公投问题，安理会投票的时候我们投的是弃权票，我们没有投赞同票，也没有投否决票，那么为什么这么投？这么投的后果是什么？而普京在18号的讲话里面感谢了中国政府和中国人民对俄罗斯的理解，那么这又是什么原因？ 下面我们就分析一下，这个图形是2014年乌克兰独立广场首都基辅一个巷，那么这是街头政治，警察和示威者之间发生了斗争，这个警察是乌克兰当时的特种部队。我从三个方面来讲它的原因，包括内部原因、外部原因以及乌克兰领导本身的原因。 大家看一看乌克兰的地理位置，这是乌克兰的地图，乌克兰之所以国际社会对它感兴趣，它有深厚的内部原因。首先在于它深厚的地理位置，他处在俄罗斯与欧洲联盟中间，这是夹在两个大国之间，也基本上处在欧洲和亚洲之间，因此是一个欧亚国家。从宗教形式来讲，乌克兰往南是伊斯兰教世界，乌克兰以东是以俄罗斯为代表的东正教世界，所以乌