(城市规划法规.docVIP

法律的概念 泛指过节机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。严格意义上的法律专指国家立法机关指定的规范性文件。 法律的基本特征（简答） 法律是一种行为规则 法律是由国家制定和认可的 法律是通过规定社会关系参加者的权力和义务来确认、保护和发展一定社会关系的，法律与权力和义务的概念不可分。 法律是通过国家强制力保障的规范，这是法律规范区别于其他社会规范与技术规范的重大特点。 法律规范的组成要素（填空） 一个完整的法律规范必定由三个要素组成，即假定、处理、制裁。 法律规范的效力 法律规范的效力也称法律效力，包括：等级效力和效力范围。 等级效力：指法律体系中不同渊源法律形式的法律在规范效力方面的等级差别。 法律效力的等级首先决定于其制定机构在国家机关体系中的地位，制定机关的地位越高，法律规范的的效力等级也就越高。 同一主体指定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序指定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范。 同一机关按照相同程序就同一领域问题制定两个以上法律时，后来的法律规范高于先前指定的法律规范，即“后法高于前法”。 同一领域在某领域既有一般性立法又有特殊立法时，特殊立法通常优于一般立法，即“特殊优于一般”。 某国家机关授权下一级国家机关制定属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。 效力范围：法律规范的约束力所及的范围，包括时间效力范围、空间效力范围和对人的效力范围。 行政立法的含义（名词/简答） 是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止法规、规章等规范性文件的活动。 行政立法所具有的特点 行政立法的主体是特定的国家行政机关。 行政立法是从属性立法。 行政立法的强适应性和针对性。 行政立法的多样性和灵活性。 行政许可的概念和特征（简答） 行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政许可具有以下特征： 行政许可是依申请的行政行为，无申请既无许可。 行政许可是管理型行为。 行政许可是外部行为。 行政许可是准予相对人从事特定活动的行为，其结果是使相对人获得从事特定活动的权利或资格。 我国城乡规划法规体系的组成（简答） 《城乡规划法》 城乡规划行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章 城乡规划法规体系的纵向体系和横向体系（简答/名词） 城乡规划法规体系是指我国城市规划方面的法律规范之间的统一、区别、相互联系和协调性的构成方式。 纵向体系是城乡规划法规体系的直接组成部分，也就是《城乡规划法》为基本法并以此为依据所形成的包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等在内的城乡规划法规体系。 法律：《城乡规划法》 行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》 《历史文化名城名镇名村保护条例》 部门规章：《城市规划编制办法》 《城镇体系规划编制审批办法》 《城市绿化规划建设指标的规定》等等 除去纵向体系外还应受到相关方面的法律、行政法规和有关部门规章的制约，如《土地管理法》、《环境保护法》，即城乡规划领域之外，与城乡规划有密切联系的相关法律、行政法规、本门规章等组成横向体系。 城乡规划技术标准体系的构成 分为基础标准、通用标准和专业标准三个层次。 第一层为基础标准，是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、基本分类、基本原则等的标准。 第二层为通用标准，是指是针对某一类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准，它可以作为指定专用标准的依据。 第三层为专用标准，是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制定的专项标准，覆盖面一般不大。 关于中华人民共和国城乡规划法 《中华人民共和国城乡规划法》。该法经2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并颁布，自2008年1月1日起实施。 城市总体规划的编制和审批过程 直辖市城市总体规划。由直辖市人民政府组织编制，经本级人民大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批。 城市总体规划。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改的情况，并由省、自治区人民政府审查同意后，报送国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送省、自治区人民政府审批。 建制镇（名词） 即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。（设镇（建制镇）的具体标准为：聚居常住人口在2500人以上，其中非农业人口不低于70％）。 村镇总体规划的主要内容和