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在全市捐赠工作总结表彰大会上的讲话
今天我们在这里召开全市华侨捐赠工作总结表彰大会,这是改革开放以来的第一次。市政府对这次会议十分
重视,为此,专门听取了汇报,并对会议提出了要求。华侨捐赠工作是侨务工作中一项重要的工作。改革开
放以来,我市各有关部门认真贯彻党和国家的侨务政策、法律法规,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料不断发扬侨胞爱国爱乡、造福桑梓的优良传统,至今年底,全市累计接受在世界各地400位华侨、华人、港澳同胞捐赠近1500项,捐赠数额达人民币4亿元。全市侨务部门、有关主管部门与受赠单位一起加强捐赠管理,充分发挥捐赠项目的效益,有力地促进了我市物质文明和精神文明建设。在此,我代表市政府向在座的各级侨务部门及有关部门辛勤工作的同志们,表示衷心的感谢!向这次被评为捐赠管理的先进单位和先进个人表示热烈的
祝贺!
这次全市捐赠工作检查做得比较好。首先是各县(市)、区和市直有关部门普遍进行了自查,然后,由市有
关部门一起联合组织检查,做得比较细、比较实。希望大家把这次大会作为新的开端,认真总结经验,进一步做好捐赠管理工作,为此,我强调几点:
一、进一步提高对捐赠工作的认识
捐赠工作不仅是侨务部门的一项经常性工作,也是各级政府和受赠单位的一项重要工作,不但是一个个具体项
目,也是一项精神文明建设工作。我们知道,社会主义精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设。十几年来实践证明,捐赠工作不但对促进我市的文化教育、卫生福利事业的发展起到了十分重要的作用,而且也促进了思想道德建设,促进我市两个文明建设。同时,捐赠工作又是华侨、华人以及港澳同胞与祖(籍)国、与故乡联系的纽带,是他们爱国爱乡的具体体现。我们要进一步贯彻执行小平同志提出的“动员全世界临安帮建设临安”的指示,做好捐赠工作,进一步促进华侨、华人、港澳同胞捐赠的热情,把搞好捐赠工作,办好捐赠项目,提高到扩大临安的对外影响,更广泛地团结海外人士,促进临安现代化建设的高度来认识。
二、坚持捐赠自愿原则,做好捐赠导向工作
华侨、华人、港澳同胞无偿捐献款物,支援兴办文教卫生、科技体育、公益福利事业,体现了他们关心家乡之
情,是报效祖国之举。因此我们在工作中,一定要坚持捐赠自愿的原则,要维护捐赠人对受赠对象、捐赠方式、时间、数额的决定权,任何单位和个人不得强加意志于捐赠人。同时,我们也一定要坚持捐赠为我市“两个文明”建设服务的方向,积极认真地做好捐赠导向工作。努力使捐赠项目符合我市社会发展总体规划,保证每个捐赠项目的可行性。各级侨办和有关主管部门要了解本地区急需的项目、设施等情况,手头要备有一批资料,有机会时就可供捐赠者选择,提高工作的主动性和有效性。
三、加强捐赠管理,充分发挥社会效益
我省的华侨捐赠条例和我市的加强捐赠管理工作若干意见于95年先后出台,从而使捐赠工作走上了有法可依、
有章可循的轨道。各级侨务办公室是受赠工作的行政主管部门,要认真履行好职责。从这次检查的情况看,总的是好的,但还存在一些问题,如个别单位不及时按规定办理报批手续,使职能部门和领导无法及时正确地掌握情况,失去决策的依据;有的项目,配套资金不如数到位,工程不能如期竣工,失去信誉,造成被动;有的单位擅自扩大建设规模,向捐赠人追加资金,造成不良影响;有的项目预算不准确,尔后又随意多次要求追加资金,使捐赠人很反感;另外一个比较普遍的问题是维修资金缺乏,特别是贫困地区。建筑物如得不到及时维修,既影响项目效益的发挥,又会引起捐赠人不满。为防止和纠正上述问题,使捐赠工作真正做到领导、群众、捐赠者三满意,我认为要抓好以下五方面工作。
第一要严格执行申报制度。接受捐赠一定要经过批准,要及时申报,这要作为一条纪律来强调。
第二要把好审批关。以后审批捐赠助建项目,凡配套资金不落实的,要从严控制。这方面镇海提供了很好的经
验,地方配套经费一定要早于或与捐赠资金同步到位。
第三要做好引导工作,能提出合适的待捐项目,为侨胞捐赠当好参谋。各侨务部门按照当地的发展规划,建立
待捐项目档案,并准备可行性研究,供捐赠者选择。
第四要想方设法解决维修资金问题。有几种可行的办法可考虑,一是由主管部门,同级政府及受赠单位共同负
责;二是受赠单位要有积极的态度,提倡自己创收解决;
三是可以考虑建立基金,教委和卫生局是接受捐赠的大户,侨办可以同他们商量,共同出资、共同管理,有可能的话也可以向海外争取一部分资金。
第五要加强捐赠项目管理,发挥捐赠项目的效益,创造好的成绩,报效捐赠者和社会。各级侨务部民要建立
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