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在全市退耕还林工作现场会上的讲话 　今天，市政府决定在石台县召开全市退耕还林工作现场会，主要是总结我市三年来退耕还林工程建设情况，加强管理，巩固退耕还林工程成果，加快后续产业发展，促进林业结构调整和农民增收。上午，大家参观了石台县退耕还林现场，给大家启发很大。石台县的主要经验，一是领导重视，思路好。县委、县政府主要负责同志亲自抓，把退耕还林作为山区综合开发、打造绿色石台的一项重点工程来抓。二是加强管理，质量好。经过省和国家检查，排名均在全省前列，这是很不容易的。三是措施得力，模式好。七井、占大、珂田等乡镇积极引导群众开展立体种植，实行林草牧、林茶、林药等多种模式，改善了林分结构，促进了林木生长，同时增加了农民收入。七井乡林内套种辣椒，每亩收入达3000元，长短结合，相得益彰，为后续产业发展奠定了基础。刚才，石台县作了典型发言，各县、区、九华山风景区进行了交流，市林业局王凯峰同志作了工作报告，肯定了几年来退耕还林工作成绩，指出了存在问题，对下一步工作进行全面部署，我完全赞成。 自2002年以来，我市退耕还林工程建设取得了很大成绩，但是，今年以来，由于国家实施宏观调控政策，当前出现了许多新情况。一是由于国家对粮食生产的一系列优惠政策的兑现，种粮的比较效益明显提高，各地都重视和加强了粮食生产；二是严格保护耕地，国家对退耕还林的政策进行了适应性调整；三是政策补助发生了改变，改补粮为补现金；四是近期粮食价格发生了很大变化，粮价呈上涨趋势。此外，退耕还林中还有一些遗留问题没有得到妥善解决。其一，我市一些地方尚有去年营造的一部分林地未能纳入国家补助范围，加上前阶段退耕还林补助兑现滞后，群众心有怨气。其二，我市退耕还林抚育工作没有跟上，缺棵、死树和遭受野生动物破坏的情况比较严重。这些因素都直接或间接地影响了退耕还林工程建设。一方面容易引起思想认识上的混乱，对退耕还林工程的继续开展产生了顾虑和疑惑，片面的甚至错误地理解中央加强宏观调控，重视和加强粮食生产的政策，否定退耕还林工作的意义和成效。这必然影响我市此项工作的开展，特别是影响退耕还林后续巩固工作。另一方面容易带来工作上的松懈，放松对退耕还林工程的建设和管理，个别地方甚至可能出现为了眼前利益而退林还耕。正是基于这种考虑，市政府决定在石台召开这次现场会，就是要借鉴石台县经验，进一步研究如何在目前新的情况下巩固退耕还林成果。我们要有超前意识，正确地把握当前的形势，有针对性地提出相应的措施和对策，解决思想认识和工作思路问题，从而全面加强退耕还林工程建设管理，并以此为重点，扎实抓好秋冬林业工作。下面我再强调四点意见： 一、提高认识，增强做好退耕还林工程建设管理的责任感和紧迫感 第一，加强退耕还林工程建设管理是巩固退耕还林成果的需要。实施退耕还林三年来，国家投入资金1.2亿多元，各级各部门投入了大量的人力、物力，完成退耕还林面积37.5万亩。现在这些林木正处于急需管理的幼林期，如果我们思想上稍一松懈，工作上稍一马虎，三年的建设成果就有可能毁于一旦，将给国家和人民带来重大损失，更重要的是会挫伤群众的积极性，动摇群众对基层干部的信任，对党和政府及各级组织的信任，对党的政策的信心，使我们的工作失去基础。第二，加强退耕还林工程建设管理是建设生态市的需要。池州是国家生态经济示范区，目前正在申报建设安徽省生态示范市。林业是生态的主体，退耕还林工程不仅在全市有林面积上占有一定的份量，更重要的是相对于过去以松杉为主的林种结构来讲，退耕还林品种新且呈多样性，工业原料林、经济林、药用林占大多数，调整了林业结构。据统计，全市发展枫香、意杨等工业原料林17万多亩，山茱萸等药用林1万余亩，毛竹、雷竹等竹林2万亩，绿化大苗基地1万余亩。通过退耕还林工程建设，各地还探索出了以林为主，林茶、林果、林菜、林草等混合经营模式，丰富了生态经济的形式和内涵。因此，加强退耕还林管理，巩固已经取得的成果，对于丰富池州生态经济示范区的内容，打造生态池州市，意义十分重大。第三，搞好退耕还林管理是调整农村经济结构，增加农民收入的需要。我市实施退耕还林工程涉及全市10万农户、50万农村人口，这些退耕农户从工程建设中直接受益。按退耕造林每亩每年230元计算（再含50元苗木费），三年国家投入资金12290万元，人均增收58元,退耕户每年增收200多元，成为农民增收的重要来源。但是这些收入与当前农民种粮食的收入还有很大的差距。因此发展后续产业，是调整农业产业结构，增加农民收入的需要。第四，搞好退耕还林管理，是打造为民政府，做到取信于民的需要。退耕还林是国家林业六大工程建设的重要组成部分，系生态建设、国土安全与农业结构调整于一体，是一项功在当代、利在千秋的伟业，涉及面广