宪法学期末考试教材.doc

绪论 宪法的研究对象 研究宪法的有关理论； 研究宪法的历史； 研究宪法的内容及其在实际中的运用； 研究本国宪法的同时研究外国的宪法与宪政制度； 宪法定义 宪法学是以宪法理论、宪法历史以及由宪法所规定的国家根本制度和原则以及宪法的实际运行为研究对象的一门科学； 学习宪法学的意义 有利于形成宏观思维习惯； 有利于推动社会主义法治国家的建设； 有利于推进体制改革； 有利于学好其他的法学课程； 宪法学研究的方法 理论联系实际； 本质分析； 历史分析； 比较分析； 系统分析； 价值分析； 实证分析； 规范分析； 依法治国的核心是依宪治国 宪法确认现有社会关系中的各种政治、经济和文化力量的合法存在，并为其力量的此消彼长提供合法制度框架； 宪法是现代国家的“出生证明”； 宪法是划定国家权力与公民权利的界限； 第一章 宪法的概念和本质（理解宪法的概念、法律地位；掌握宪法的本质特征） 宪法最基本特征（宪法是调整国家机关与公民之间权利义务关系以及国家机关之间相互关系的国家根本法） 限制国家权力； 保证公民权利； 古代，近代，现代宪法的区别 古代意义的宪法仅是法的一种表现形式，与保障人权毫无关系；近代意义上的宪法不仅是法的一种表现形式，而且在一国法律体系中居于最高地位，是国家根本法。同时，它也是人权保障法，具有宪法制定的正当性和宪法功能的合理性；现代宪法与近代宪法唯一的不同就是它具有反映福利化国家的倾向； 原始意义上的宪法：国家组织法 基本功能：作为一种调整国家组织的法而存在； 由其规定国家机关的构成、职权及相互关系，包括中央与地方国家机关的职权分配及相互关系； 立宪主义意义上的宪法：人权保障法、实质意义上的宪法 实质：通过制定法律来限制国家权力而保障人权； 定义：指一个国家存在的通过限制国家权力来保障人权的法； 世界上绝大多数国家的宪法都属于立宪主义意义上的宪法。它可以是统一的成文法典，也可以是分散的一系列法典；地位上，它可以居于一切法律之上，也可以与其他法律的地位相同； 只要是在本质上是对国家权力限制的法，且核心价值是保障人权则为立宪主义意义上的宪法； 部门法意义上的宪法：所有调整国家与公民关系的规律规范的总和 特点：以调整对象和调整方法为标准，将法律划分为不同的部门； 范围：既包括具有最高法律效力的宪法，又包括具有一般效力的法律（宪法性法典）； 宪法主要以国家与公民这一社会关系为调整对象，采用的基本方法是控制、合理分配和保障国家权力的运行； 根本法意义上的宪法：成文宪法典，体现立宪主义精神，居于最高地位，具有最高法律效力 定义：是调整国家机关与公民之间权利义务关系以及国家机关之间相互关系的国家基本法； 绝大多数的国家的宪法都属于根本法意义上的宪法，，通常所说的宪法就是根本法意义上的宪法； 宪法的法律地位 1、宪法是国家根本法（规定了国家最根本性的内容，有着更为严格的制定和修改程序，具有最高法律效力）； 2、宪法是公民权利的保障书； 3、宪法是民主事实法律化的基本形式，是一个国家各种政治力量对比的全面集中表现（本质特征）； 注：1、宪法规定的是一个国家有关社会制度和国家制度的一些最根本、最重大的问题，其他部门法所规定的内容通常只是国家生活中的一般问题； 2、宪法必须从宏观上平衡公民权利和国家权力。寻求一种宏观上的平衡与相互制约，是宪法要解决的根本问题； 3、宪法特征：具有独特性：调整的社会关系是独特的；内容是独特的（最根本的内容才能入宪）；制定修改的程序独特；法律效力独特； 八、宪法规定了国家最根本性的内容 1、涉及各方面的重大原则性问题，涉及国家的根本制度（社会主义制度）和基本制度（单一制，人民代表大会制度，民族区域自治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，基层民主自治制度）； 2、从根本上保障了人民主权原则、国家权力制约原则基本人权保障原则和法制原则； 九、宪法有着更为严格的制定和修改程序 理由：内容根本性，效力最高性，平衡权威性； 表现：1、在制定上更为严格：制定宪法要成立一个专门机构；宪法草案的通过程序比普通法律严格； 2、在修改上更为严格：只有宪法规定的有限的特定主体才能提出修改宪法的有效议案（在我国，宪法修改只能由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议）；修改宪法的程序比普通法律严格；有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改或者在宪法通过以后的一段时间内不得修改； 十、宪法具有最高的法律效力 1、宪法是一切法律之母； 2、一般法律规定与宪法相抵触的无效； 3、宪法是一切组织和个人的最高行为准则； 十一、宪法的本质特征 1、是对一定社会集团胜利成果的确认、记录和总结，在条文上有着较强政治色彩； 2、宪法规定，作为主权者的人民与代理者的政府之间是