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对我国现行税收制度若干问题的法律思考== 摘要nbsp;nbsp; 1994年，我国进行了一次全国性的税收制度改革，初步建立了适应社会主义市场经济要求的税制体系的基本框架，是建国以来的一次全面性、整体性和规范性改革，无论从涉及的范围和改革的深度看都是前所未有的，对经济社会发展发挥了巨大的作用，是我国税收法律建设史上的重要里程碑。但随着我国市场经济的深入发展和加入WTO以后出现的新变化，现行税制不能适应市场经济发展的矛盾已日渐突出，必须对现有税制进行改革。党的十六届三中全会审议通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的指导原则，对新一轮税制改革做了部署。新一轮税制改革已经全面启动。为推动这一改革的顺利进行，笔者指出了我国现行税收制度在税收法律管理及税收立法、纳税人权益保护、纳税人歧视、税务行政处罚、税务稽查以及增值税类型选择和增值税起征点等方面存在的缺陷和不足，分析了这些问题存在的背景和原因，并从理论和实践两个层面出发，侧重税收法律理论和其他相关法律知识视角，根据自己在税收工作岗位上的多年工作积累，结合国内学者专家研究的现状，提出了从国情出发，借鉴吸纳国外成功经验，积极与国际接轨，进一步规范我国的税收法制管理，全面加快税收立法进程，加强完善纳税人权益保护，消除纳税人歧视，健全税务行政处罚，改革税务稽查体制，优化增值税征收管理，适时推行增值税转型，取消增值税起征点政策的法律思考。 关键词：税收制度；法律思考；税收法律制度；纳税人权益；税制改革 第1章绪论 1.1研究背景 1.2研究现状 1.3研究方法与研究框架 第2章我国现行税收制度及相关法律问题概述. 2.1我国税收制度概述 2.1.1我国税收制度的历史沿革 2.1.2我国现行的税收法律体系 2.1.3我国现行的税收征管体系 2.2我国现行税收制度存在的不足与缺陷 2.2.1税收法律体系本身存在明显缺陷 2.2.2税法与相关法律存在明显脱节 2.2.3税收依法行政上存在明显困扰 2.2.4税收司法运行机制存在明显不足 2.2.5税收制度设计不合理，个别制度存在明显漏洞 2.3我国现行税收制度改革的必要性 第3章西方国家现行税收制度研究 3.1西方国家税收制度的概述 3.1.1西方国家税收制度的历史沿革 3.1.2西方国家税收制度的基本主张 3.2西方国家税收法制的基本特征 3.3西方国家税收征管体制的比较及评析 3.3.1税收征管权限 3.3.2税收稽查模式（以美国为例） 3.3.3税收征管体制的保障体系 第4章通过案例揭示完善现行税收制度的必要性 4.1案例简介 4.2案例分析 第5章进一步改革和完善我国现行税收制度的法律思考 5.1贯彻强化税法的基本原则 5.2构建适合我国国情的税收立法框架 5.3完善双向维权的税收执法体系 5.4修订完善具体的税收制度 结论. 参考文献 5致谢 第1章绪论 1.1研究背景 nbsp;nbsp;nbsp; 依法治国、依法治税、推进税收法制化建设，是市场经济的必然选择，是社会法治进程的必然要求。我国1994年的税制改革，已经初步建立了适应社会主义市场经济要求的税制体系的基本框架，达到了预期的目的。但随着市场经济的不断发展，经济全球化、一体化进程的日益推进，我国现行税收制度的矛盾和问题也日渐凸现，与经济发展水平不相适应，与国际接轨相对滞后。改革和完善我国现行的税收制度，建立较为完善的国家税收法律体系的呼声越来越高。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管”的指导原则，对新一轮税制改革做了明确的部署。在此背景下，分析和研究我国现行税收体制中税收立法与税收法制管理，纳税人权益保护，纳税人歧视，税务行政处罚，增值税类型选择和增值税起征点政策及税务稽查等问题。在法律层面上做些探讨，对于完善我国现行的税收制度，推动新一轮的税制改革，显得尤为重要，既具有理论上的针对性，又具有深远的战略意义。 1.2研究现状 nbsp;nbsp;nbsp; 我国现行的税收制度，是在中央提出建立社会主义市场经济体制的大背景下，通过1994年的全国性税收制度改革建立和完善起来的。1994年的税制改革是建国以来一次全面性、整体性、结构性和规范性的改革。无论从涉及的范围和改革的深度来看都是前所未有的，对经济社会发展发挥了巨大的作用，是我国税收法律建设史上的重要里程碑。表现在：1.初步建立了适应社会主义市场经济要求的税制体系的基本框架；2.规范了中央和地方政府之间的分配关系；3.调动了中央和地方的积极性，促进地方财政收入以及整个国家财政收