《行政事业单位国有资产管理2.docVIP

行政事业单位国有资产管理 加强行政事业单位国有资产管理，对于以下方面具有重要的现实意义。 健全国有资产管理制度 完善公共财政体制 优化政府资源配置（不同规格、不同功能、不同使用寿命、不同价值的资产将根据部门与单位的特点，被用于不同的部门与单位） 提高资产使用效率（使得有限的资源发挥最大的效用，不出现或少出现资产下闲置现象）， 降低行政事业运行成本 理顺收入分配关系（资产的使用状况决定收入的分配情况） 加强党风廉政建设（防止贪污、腐败） 促进社会事业发展 第一部分 行政事业单位国有资产管理的目标、任务和原则行政事业单位国有资产管理的目标 二行政事业单位国有资产管理的主要任务 1．建立健全各项规章制度。2．推动国有资产的合理配置和有效使用。 3．保障国有资产的安全和完整。 三行政事业单位国有资产管理的原则1．资产管理与预算管理相结合2．资产管理与财务管理相结合3．实物管理与价值管理相结合财政部门 各级人民政府财政部门主管行政事业单位国有资产管理工 1．贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策； 2．根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准本级行政事业单 5．负责本级行政事业单位国有资产收益的监督、管理； 6．建立和完善本级行政事业单位国有资产管理信息系统， 7．对本级行政事业单位和下级财政部门的行政事业国有 二、主管部门 主管部门负责对本部门及所属行政事业单位的国有资产实 1．依据国家和省有关行政事业单位国有资产管理办法制 2．组织本部门及所属行政事业单位国有资产的清查、统 3．审核本部门所属行政事业单位利用国有资产出租、出4．负责本部门所属事业单位改制方案的审核报批工作；5．负责对本部门及所属行政事业单位国有资产管理和使 三、行政事业单位 行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施 1．依据国家和省有关行政事业单位国有资产管理办法制 2．负责本单位资产采购、验收入库、账卡管理、维护保3．负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借 4．负责与行政单位尚未脱钩的经济实体和事业单位创办 5．负责按照企事业单位改制的相关政策，制定事业单位（经济实体）改制方案 一、行政事业单位国有资产配置的涵义行政事业单位国有资产配置是指财政部门、主管部门、行行政事业单位资产配置的原则1．严格执行法律、法规和有关规章制度。2．与本单位履行职能需要相适应。3．科学合理，优化结构，勤俭节约，从严控制。 三、行政事业单位国有资产配置条件 现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要； 难以与其他单位共享、共用相关资产； 难以通过“花钱买服务”的方式代替资产配置，或者 四、行政事业单位国有资产配置标准 资产配置标准是衡量行政事业单位资产配置是否合理的重明确了财政部门应承担起“研究 ②各类资产配置标准中还应包括平均标准、上限标准、下限标准、最优标准等多种类型，以保证其科学合理、客观公正，并与不同的管理需求相适应。 （2）以资产信息报告和资产使用绩效为基础。 ①建立和完善资产信息报告制度和资产使用绩效评价体系是制定资产配置标准的基础和前提 ②配置标准应该在全面收集资产实物量、价值量信息，科学评价资产使用绩效的基础上测算生成 （3）为预算管理精细化服务。 标准由各级财政部门制定、颁布，并定期修订 各级财政部门要结合 ①当地经济 ②和行政事业发展实际情况 ③及行政事业单位履行职能需要 ④逐步建立和完善本级行政事业资产配置标准体系。 在行政事行政事业单位国有资产配置符合规定配置标准的，要严格 五、行政事业单位国有资产的调剂 资产调剂是优化行政事业资产配置的重要手段，是对预算 六、行政事业单位国有资产配置程序 1．行政事业单位向财政部门申请用财政性资金购置资产按照下列程序 （1）行政事业单位应当在编制部门预算的同时，按照财2）财政部门根据年度财力状况本级资产配置标准3）行政事业单位应按照财政部门批准的资产购置预算4）行政事业单位年度预算执行中，需增加或调整资产购置的，也按上述程序报经批准。 （5）经由财政部门审批同意的资产购置预算原则上应于 2．行政事业单位用上级补助收入进行资产购置的，由主3．对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠 4．行政事业单位必须明晰资产权属，及时掌握资产使用5．行政事业单位配置列入控购范围的资产，应按规定办6．行政事业单位资产管理部门应当对购置的资产进行验 一、行政事业单位国有资产使用的涵义 行政事业单位国有资产的使用是指行政事业单位对本单位行政事业单位国有资产使用应当遵循的原则．保证国有资产的安全完整。2．着力提高资