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工程造价 工程造价 工程造价 发展历程 简单概预算控制针对范围 全过程造价管理针对范围 全生命周期造价管理 产生原因 工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用，而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。 20世纪70年代末和80年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。 提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论（Life Cycle Costing—LCC) 全生命周期造价管理针对范围 工程建设项目造价管理的内容 （1）遵照价值规律、供求规律和其他支配项目投资运动的客观规律的要求，科学的确定工器具购置费用、建筑安装工程费用和其他基建费用的构成。 （2）合理确定项目造价构成和水平的基础上，正确编制设计及建设各阶段的估算、概算、预算、合同价、结算价及竣工决算，并使前者控制后者、后者补充前者。 （3）技术与经济结合基础上，对工程建设各阶段投资控制，合理利用资源，提高投资效率。 （4）做好项目投资管理的基础工作。 一、工程造价的作用 （一）建设工程造价是项目决策的重要依据。 （二）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具。 （三）建设工程造价是筹集建设资金的依据。 （四）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段。 （五）工程造价是评价投资效果的重要指标。它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。 二、工程造价的相关概念 （一）静态投资与动态投资 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费和工程基本预备费。 动态投资是指为在一个较长的时间内完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、涨价预备金、新开征税费，以及汇率变动等内容。 动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资的最主要组成部分，也是动态投资的计算基础。 二、工程造价的相关概念 （二）固定资产投资 固定资产是指在社会再生产过程中，可供较长时间反复使用的、并在其使用过程中基本上不改变原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。 （三）建筑安装工程造价 建筑安装工程造价，亦称建筑安装产品价格。包括建筑工程造价和安装工程造价。 建筑安装工程造价是比较典型的生产领域价格。投资者和承包商之间是完全平等的买者与卖者之间的商品交换关系，建筑安装工程实际造价是他们双方共同认可的由市场形成的价格。 三、工程造价的计价特征 工程造价的计价特征 四、我国现行工程造价的构成 五、工程造价的有效控制（原则） 1．建设工程造价控制目标的设置 2．以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。 3．主动控制，以取得令人满意的结果 4．技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 六、政府对工程造价的管理 （一）社会主义市场经济中政府的经济管理职能 1．为市场经济确立法律框架； 2．影响资源配置以改善经济效率； 3．制定改善收入分配的计划； 4．通过宏观经济政策来稳定经济。 政府确定市场准则的内容包括所有权的界定，合同法和招标投标法，企业间相互的经济义务，以及各种约束社会不同人员相互作用方式的法律和规范。 六、政府对工程造价的管理 （二）制定法律、法规规范建设市场环境 （三）政府对工程造价的管理内容 1.制定、颁布建设工程造价的计价依据 2.制定工程造价管理制度 3.监督检查工程预算或招标承包工程的标底及中标价是否合理，仲裁建设业主与设计、施工、监理等有关工程承包经济合同的纠纷 4.管理和培训从事工程造价工作的人员 5.协调工程建设各方的经济关系，逐步完善建设市场机制； 6.指导企业制定施工劳动定额； 7．管理和发布工程建设类价格信息。 七 工程价款结算 工程价款结算是施工企业在承包工程实施过程中，依据已经完成的工程量和承包合同中关于付款的规定，依据程序向建设业主收取工程价款的经济活动 现行工程价款结算 基本原则 工程预付款 相关规定 索赔控制 结算方式 静态结算 动态结算 工程变更价款的确认方式 FIDIC下的工程费结算 主动控制与被动控制 主动控制 预先分析各种风险因素，预测其导致目标偏离的可能性和程度，有针