《西部大开发等.docVIP

第一部分 中国三大经济行政区域 　　东部地区：北京市11（京）、天津市12（津）、河北省13（冀）、辽宁省21（辽）、上海市31（沪）、江苏省32（苏）、浙江省33（浙）、福建省35（闽）、山东省37（鲁）、广东省44（粤）、海南省46（琼）、香港特别行政区（港）、澳门特别行政区（澳）、台湾省（台）共14个省、市、区。 　　中部地区： 山西省14（晋）、吉林省22（吉）、黑龙江省23（黑）、安徽省34（皖）、江西省36（赣）、河南省41（豫）、湖北省42（鄂）、湖南省43（湘），共8个省、市、区。 　　西部地区： 内蒙古自治区15（内蒙古）、广西壮族自治区45（桂）、重庆市50（渝）、四川省51（川或蜀）、贵州省52（贵或黔）、云南省53（云或滇）、西藏自治区54（藏）、陕西省61（陕或秦）、甘肃省62（甘或陇）、青海省63（青）、宁夏回族自治区64（宁）、新疆维吾尔自治区65（新），共12个省、市、区。邓小平的发展思想与“东部率先发展”早在改革开放之初，邓小平同志就提出，“让一部分人、一部分地区先富裕起来，最终达到共同富裕”。他说，“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策”。“一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。经过将近30年的发展，“社会已经飞快地前进了”，这些讲话非但没有“失去重新阅读的价值”，而且愈发显现出现实的理论意义。　　一、“东部率先发展”要毫不动摇地坚持邓小平同志提出的“发展才是硬道理”的思想。　　“发展才是硬道理”是邓小平同志提出的一个响亮口号，在这个口号下我们破除了来自各方面的干扰，打开了一条一心一意搞建设的中国特色社会主义新路，这条新路是迈向“小康”的发展之路，是实现“中国式现代化”的独特道路。坚持发展才是硬道理的思想，把发展作为贯穿社会主义建设始终的一条红线，不仅反映了广大人民群众的根本愿望，而且体现了党对社会主义理论认识的新自觉。邓小平同志多次对海外华侨和外国友人说，建设小康社会，实现“中国式现代化”是一个具有前景的事业，如果中国的发展能够接近世界发达国家水平，社会主义中国的分量就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献。正是基于这样的考虑，他始终强调发展生产力，实现现代化，是大局，是政治。　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大战略思想。在这一大背景下，中央提出了“东部率先发展”的新概念，这是对邓小平同志提出的“发展才是硬道理”思想的进一步确认。科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想提出后，社会上有一种模糊认识，一些人怀疑中央是不是要从“发展才是硬道理”向“和谐才是硬道理”转变，要从“以经济建设为中心”向“以社会建设为中心”转移？如此等等。产生这些认识的根本点是片面的。中央明确提出，树立和落实科学发展观，必须把经济建设放在中心位置，以经济建设为中心毫不动摇。　　胡锦涛同志强调：“在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松”，也就是说，不管是那个地区都一刻也不能离开“发展”这个主题。所谓“科学发展”、“率先发展”，核心是“发展”。显然，东部要不要发展，也不只是个经济问题，同样也是个政治问题，是关系中国特色社会主义事业前途命运的方向问题。因此，“东部率先发展”，首先要在发展上做文章，要毫不动摇地坚持“发展才是硬道理”的思想，不断增强可持续发展的能力。　　二、“东部率先发展”要牢固树立邓小平同志提出的“中央要有权威”的思想。　　1988年9月12日，邓小平同志在和部分中央负责同志谈话时这样说到：“我的中心意思是，中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。……不能搞你有政策我有对策，不能搞违背中央政策的对策。”同样是在这次谈话中，邓小平同志从发展战略的高度提出了“两个大局”的思想，要求沿海和内地都要服从大局。他说，“这一切如果没有中央的权威，就办不到。各顾各，相互打架，相互拆台，统一不起来。谁能统一？中央！中央就是党中央、国务院。”认真学习小平同志的这篇谈话，其要义是强调维护并服从中央的权威，这对于一个发展中的大国，一个快速变革的超大社会而言是至关重要的。在改革开放的巨大政策空间里，如果没有中央的宏观调控，各地的发展冲动肯定难以遏止，“各顾各，相互打架，相互拆台”的现象定然难免。　　党的十六大以来，党中央提出“东部率先发展”，西部开发，中部崛起，东北等老工业基地振兴的区域发展战略，这是从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度形成的新的区域发展布局。中国这么大一个国家，地方政府在经济发展中有相当大的自主权，如果不顾各地情况千差万别的现状，一哄而上，区域之间简单攀比，恶性竞争，其局面肯定是重复建设，产业同构，资源浪费。因此，在区域共同发展中一