国家财政-教材.ppt

地铁时代——武汉 一 财政 1、含义：国家的收入与支出 （1）主体：国家 （2）本质：分配关系——国家参与社会分配 （3）目的：为了实现国家职能——对内对外职能 2、财政实现的环节：预算和决算 （1）国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。（计划) （2）国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。(总结报告) 二 财政的作用 1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 二 财政的作用 二 财政的作用 2、促进资源的合理配置。 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 二 财政的作用 二 财政的作用 3、调控促进经济的平稳运行。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。 二 财政的作用 财政政策： （1） 增加财政支出 经济滞缓 减少税收 扩张性财政政策 刺激需求、拉动经济 （2） 减少财政支出 经济过热 增加税收 紧缩性财政政策 抑制需求、降温 三 财政收入 钱从哪里来？——财政收入 （1）含义： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）主要来源： 税——税收收入 利——利润收入 债——债务收入 费——其他收入 三 财政收入 税收是财政收入的主要来源。 原因： 它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 三 财政收入 （3）影响财政收入的因素： A、经济发展水平（把蛋糕做大） 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。二者是根与叶、源与流的关系。 B、分配政策（把蛋糕分好） 分配政策——如何分配，会影响到企业的发展、个人的收入与国家职能的发挥。 四 财政支出 1、含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 2、种类： （1）经济建设支出 （2）科教文卫事业支出 （3）行政管理和国防支出 （4）社会保障支出 （5）债务支出 五 财政收入与支出的关系 财政收入与支出的关系，不外有三种情况： （1）财政收支平衡 A、收支相等—— 几乎不存在 B、收略大于支—— 略有盈余 C、支略大于收—— 略有赤字 （2）财政盈余： 指当年的财政收入大于财政支出的部分 （3）财政赤字： 指当年的财政支出大于财政收入的部分 国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 六 总结 含义 一、财政及其作用 实现环节 促进社会公平、改善人民生活 作用 促进资源的合理配置 调控促进经济的平稳运行 含义 收入 来源