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地铁时代——武汉 一 财政 1、含义:国家的收入与支出 (1)主体:国家 (2)本质:分配关系——国家参与社会分配 (3)目的:为了实现国家职能——对内对外职能 2、财政实现的环节:预算和决算 (1)国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。(计划) (2)国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。(总结报告) 二 财政的作用 1、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 二 财政的作用 二 财政的作用 2、促进资源的合理配置。 如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。 例如,能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。 二 财政的作用 二 财政的作用 3、调控促进经济的平稳运行。 宏观经济的平稳运行,要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。 二 财政的作用 财政政策: (1) 增加财政支出 经济滞缓 减少税收 扩张性财政政策 刺激需求、拉动经济 (2) 减少财政支出 经济过热 增加税收 紧缩性财政政策 抑制需求、降温 三 财政收入 钱从哪里来?——财政收入 (1)含义: 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 (2)主要来源: 税——税收收入 利——利润收入 债——债务收入 费——其他收入 三 财政收入 税收是财政收入的主要来源。 原因: 它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 三 财政收入 (3)影响财政收入的因素: A、经济发展水平(把蛋糕做大) 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。二者是根与叶、源与流的关系。 B、分配政策(把蛋糕分好) 分配政策——如何分配,会影响到企业的发展、个人的收入与国家职能的发挥。 四 财政支出 1、含义: 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 2、种类: (1)经济建设支出 (2)科教文卫事业支出 (3)行政管理和国防支出 (4)社会保障支出 (5)债务支出 五 财政收入与支出的关系 财政收入与支出的关系,不外有三种情况: (1)财政收支平衡 A、收支相等—— 几乎不存在 B、收略大于支—— 略有盈余 C、支略大于收—— 略有赤字 (2)财政盈余: 指当年的财政收入大于财政支出的部分 (3)财政赤字: 指当年的财政支出大于财政收入的部分 国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。 六 总结 含义 一、财政及其作用 实现环节 促进社会公平、改善人民生活 作用 促进资源的合理配置 调控促进经济的平稳运行 含义 收入 来源
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