国家财政用公开课教材.ppt

因此,财政可以促进国民经济平稳运行. * 国家财政 第八课 财政与税收 任课教师：周国钟 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场“鸟巢”造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗？应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ 教育、医疗、公共基础设施国防等 1、什么是国家财政、国家预算、国家决算？ 2、财政的作用表现在哪些方面？举例说明。 3、什么是财政收入？财政收入的来源有哪些，其中最重要的来源是什么？ 4、影响财政收入的因素主要有哪些？分别是如何影响的？怎样促进财政收入稳步增长？ 5、什么是财政支出？财政支出都有哪些用途？ 6、财政收入和财政支出的关系分为哪几种情况？最理想的关系是什么？ 一、财政及其作用 2、含义及本质 3、财政的实现（通过预算和决算来实现的） 国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告。 预算和决算的关系：预算是决算的前提和基础，决算是预算的检验和评价。 国家的收入和支出就是财政 本质：国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配，即财政是以国家为主体的分配关系。 1、国家参与财富分配的必要性 为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。 一、财政及其作用 2、含义及本质 3、财政的实现 1、国家参与财富分配的必要性 4、财政的作用 Ⅰ、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（再分配作用） Ⅱ、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 Ⅲ、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 从两幅图片可以看出国家财政具有什么作用？ 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 思考： （1）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？ （2）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ （3）为什么这些工程要由国家财政进行投资？ 个人不能、不愿、 不敢投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 财政具有促进资源合理配置的作用 2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 国务院上述措施体现了财政的什么作用？ 国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 财政政策 　　指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 基本类型 扩张性财政政策 (积极的财政政策） 紧缩性财政政策 经济滞缓 需求不足， 通货紧缩， 物价下跌， 企业利润下降， 失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 措施 目的 经济过热 需求过旺， 供给不足， 物价全面、 持续上涨， 通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 措施 目的 总供给总需求→经济过热 需求不足， 通货紧缩， 物价下跌， 企业利润下降， 资源浪费 失业增加。 { → 扩张性财政政策 { 措施：增加经济建设支出 减少税收 目的：刺激总需求，降低 失业率，拉动经济增长。 总供给总需求→经济滞缓 需求过旺， 供给不足， 物价全面、 持续上涨， 通货膨胀。 { { 措施：减少财 政支出增加税收 目的：抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温 → 紧缩性财政政策 { 1、含