国家财政优质课教材.ppt

而青藏铁路于2001年6月29日开工，2006年7月1日全线通车，历时四年，青藏铁路总投资逾三百三十亿元人民币；由于跨越了世界上最高的高原，这条铁路也被人们称作“天路”。 青藏铁路的开通将进一步加快西藏、青海两省区的经济发展，“出国容易进藏难”的历史将一去不复返，铁路运输将大大降低进出藏客运和货运成本且提高其安全性。 1.国家的资金怎么来的？ 2.这些资金又都用向了何处？ 3.它们又能起到了什么样的作用？ 8.1 国家财政 自主学习 1.什么是财政？ 2.财政有什么作用？ 你认为建设这种社会廉租房、保障房有什么意义呢？ 社会廉租房、保障房建设的费用由谁来出呢？ 1.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政的作用： 想一想：你还知道哪些事例能够说明财政在“促进社会公平、改善人民生活”方面起的作用吗？ 九年义务教育 城乡居民社会养老保险、医疗保险制度全覆盖 城乡居民最低生活保障制度 青藏铁路的开通将进一步加快西藏、青海两省区的经济发展，“出国容易进藏难”的历史将一去不复返，铁路运输将大大降低进出藏客运和货运成本且提高其安全性。 2.你认为会有个人或企业投资修建青藏铁路吗？为什么？ 1.你认为青藏铁路的修建有什么巨大意义。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政的作用： 想一想：你还知道哪些事例能够说明财政在“促进资源合理配置”方面起的作用吗？ 兰新高铁、兰州地铁、高速公路 蛟龙号、神舟飞船、 2008年，国际金融危机席卷全球，企业大批倒闭，工人失业。面对冲击，国务院于2008年11月宣布实施两年新增4万亿元的人民币投资计划，在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率先实现经济回升向好。 议一议：你认为4万亿的投资计划如何扭转了经济增速下滑的？ 社会总供给 社会总需求 平衡 经济平稳运行 财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类） 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段： 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增加，降低失业率，拉动经济增长。 主要通过什么手段来实行什么目的呢？ 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 财政的作用： 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 政府 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支结果 下一年度的财政收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 决算与预算 那么，国家的财政收入有哪些来源呢？这些钱又具体的花在了哪些方面呢？ 自主学习 1.财政收入的主要来源？ 2.影响财政收入的因素？ 3.财政支出的具体用途？ 4.财政收支的关系？ 国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费） (主要来源) 财政收入增速为何如此之快 影响财政收入的因素 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。