【成本管理部】项目索赔管理办法培训教材.ppt

忠信厚德 义利共生 忠信厚德 义利共生 二十三冶建设集团有限公司一体化管控体系实施及推进方案 2013/03/31 一公司成本管理部 《五矿二十三冶建设集团项目索赔管理办法》课件 总则 一 汇报框架 组织机构与职责 二 四 监督与检查 管理内容 三 五 附则 1.总则 目的和依据 为提升集团项目的经营效益，增强各子分公司及工程项目索赔意识，以索增效，确保工程项目收益的最大化。根据集团一体化管控体系建设要求，结合各子分公司实际情况，特制定本办法。 适用范围 本办法应用于集团公司及子分公司(事业部)、项目部。 约束对象 工程项目施工所发生的变更签证等索赔行为。 管理原则 应遵循归口管理、标准化管理、分类管理等原则。 1.总则 术语定义 ●工程变更：指在合同实施过程中因各种原因所引起的设计变更、合同变更； ●工程索赔：指在合同履行过程中，对于非自身过错，应由对方承担责任的事件造成的实际损失，向对方提出经济补偿或工期顺延的要求； ●变更索赔：指在工程项目合同执行过程中，有目的有针对性地开展设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调整、索赔等增加项目经济效益的活动及为此目的所做的有关前期工作。 总则 一 汇报框架 组织机构与职责 二 四 监督与检查 管理内容 三 五 附则 组织机构与职责 2. 组织机构 组 织 职 责 2.组织机构与职责 总则 一 汇报框架 组织机构与职责 二 四 监督与检查 管理内容 三 五 附则 索赔的前期工作 3.1. ●工程开工前，子分公司成本管理部门对项目部进行索赔教育和索赔知识培训，进行合同与经济技术文件交底，培养索赔的前瞻意识； ●项目部在开工前应认真研读和分析合同文件和设计资料，进行施工现场调查，寻求索赔线索，找准索赔点，进行索赔策划，确定索赔目标； 3.管理内容 工程施工索赔按性质可分为：工期索赔、费用索赔。 索赔准备 3.2. ●事件调查 通过对合同实施的跟踪、分析，了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况； ●分析原因 明确责任归属，划分责任范围； ●索赔理由与证据资料 1.确保有效性、合理性、全面性、关联性、及时性，具有法律证明效力。 2.索赔证据的分类（见附件1） ●索赔成立条件 ◆一般条件 1.与合同对比，事件已造成了施工成本的额外支出，或总工期延误； 2.所造成原因按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任； 3.承包人按合同规定程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。 ◆具体条件 1.工期索赔事件成立条件(见附件2) 2.费用索赔事件成立条件(见附件3) 3.管理内容 索赔实施 3.3. 3.管理内容 索赔报告的组成 3.4. 3.管理内容 索赔计算 3.5. ●人工费：包括增加工作内容的人工费、停工损失费、人工上涨费和工作效率降低费 ； ●机械费：包括完成额外工作增加的机械使用费、非承包商责任机械工效降低增加的机械使用费、机械窝工费； ●材料费：材料实际用量超过定额用量而增加的材料费、 由于客观原因材料价格大幅度上涨、非承包商责任造成工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用； ●其它费用：保函手续费、保险费、措施费、企业管理费、利润、规费按合同约定计算。 索赔计算 损失计算 费用计算 ●分析、对比实际和计划的施工进度、工程成本和费用方面资料，计算实际损失。 损失计算 ●采用网络图分析或比例计算法。 3.管理内容 索赔资料管理 3.6. ●子分公司成本管理部门须保证项目索赔依据性资料、成果性资料保存完整与规范，并登记台帐、分类保管； ●每月末要设专人及时整理已批复的索赔资料，单独装盒存放，为竣工结算提供证据； ●每月随验工计价、统计报表上报一份工程变更索赔情况统计表。 3.管理内容 索赔注意事项 3.7. ●索赔事件要真实、证据确凿，叙述要清楚明确，说服力强； ●要加强合同、成本、质量、进度、安全和环保管理，防止发包人反索赔（为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为）； ●坚持以书面指令为凭证，如在特殊情况下必须执行工程师口头指令，亦应于事后立即要求其书面文件确认，或致函确认已执行其口头指令； ●当工程师下达的指令前后矛盾时，应及时提醒，并将其相互矛盾的指令妥善保存作为索赔依据； ●及时抓住索赔机遇，一旦发生可索赔事件，立即发出索赔意向通知书，及时办理索赔手续，不能待工程完工后提交； ●认真编制索赔报告，充分准备索赔文件和资料供监理、发包人审核； ●坚持诚实信义为原则，妥善处理外部关系。 3.管理内容 总则 一 汇报框架 组织机构与职责 二 四 监督与检查 管理内容 三 五 附则 4.监督与检查 监督与检查内容 ●索赔范围、内容、工程量、证据、计算、审核与批复等； 监督