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2010年民事诉讼法与仲裁制度讲义 第一章 民事诉讼与民事诉讼法 第一节 民事诉讼 一、民事纠纷解决机制 1、民事纠纷解决机制的概念：缓解、消除民事纠纷的方法或制度。 2、民事纠纷解决机制的分类 3、自力救济：典型方式是自决与和解 4、社会救济：常见的有调解和仲裁。 （1）调解的种类：A、人民调解；B、其他社会团体组织的调解；C、行政调解 （2）调解的主要特征：A、第三者的中立性；B、纠纷主体的合意性；C、非严格的规范性 民间性和自治性是仲裁的本质属性，法律属性仅为其附从属性；此外，仲裁依其公正性、专业性、便捷性和低成本赢得人们的信任。 5、公力救济：利用国家公权力解决民事纠纷。包括行政救济和司法救济，司法救济就是民事诉讼。 二、民事诉讼的概念及其特点 1、民事诉讼的概念:民事诉讼是指法院、当事人以及其他诉讼参与人，依据民事诉讼法和适用民事实体法等解决民事案件的专门活动以及由此产生的各种诉讼法律关系的总和。 2、民事诉讼的特点： （1）对象特定；（2）处分自由；（3）对抗特殊；（4）程序严格（5）解决强制。 第二节 民事诉讼法 一、民事诉讼法的效力 （1）空间效力；（2）时间效力；（3）对人效力；（4）对事效力 二、民事诉讼法与其他法律的关系 1、与民法；2、与刑事诉讼法；3、与行政诉讼法 一、合议制度 1、第一审合议庭的组成：由审判员和人民陪审员共同组成或由审判员组成。 最高院《关于进一步加强合议庭职责的若干规定》2010年2月1日施行。 最高院《关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》2010年1月14日施行。 2、第二审合议庭的组成：由审判员组成。 3、重审案件合议庭的组成：第二审人民法院发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组织合议庭，原审时的合议庭成员不得参与重审。 4、再审案件合议庭的组成：取决于原审程序。但原审参加合议庭的审判人员不得参与再审合议庭。 审判委员会与合议庭的关系，是指导与被指导、监督与被监督的关系。 、回避院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。三、公开审判制度 1、三大诉讼在不公开审理上的区别 A.民事诉讼 （1）涉及国家秘密、个人隐私的案件或者法律另有规定的案件，应当不公开审理； （2）当事人申请不公开审理的离婚案件、涉及商业秘密的案件，可以不公开审理。 B.刑事诉讼 （1）涉及国家秘密、个人隐私的案件，及14岁以上不满16岁未成年被告人的案件，应不公开审理； （2）当事人提出的确属涉及商业秘密的案件，应当不公开审理； （3）16岁以上不满18岁未成年被告人的案件，可以不公开审理。 C.行政诉讼 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。 2、不公开审理和不公开质证的区别 《民事证据规定》第48条规定：涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。 第三章 民事诉讼的主管与管辖 第一节 民事诉讼的主管 一、主管的概念和范围 1、民法、婚姻法调整的因财产关系及与财产关系相联系的人身关系产生的民事案件。 2、经济法调整的因经济关系所发生的各类纠纷，如因不正当竞争行为引发的损害赔偿案件。 3、劳动法调整的因劳务关系所发生的纠纷。在订立、履行、解除劳动过程中所发生的劳动争议，首先向劳动仲裁委员会申请解决，对该委员会裁决不服的可向法院起诉。 4、其他法规调整的社会关系发生的纠纷。如选民资格案件和特别程序审理的案件等。 下列几种不属于人民法院主管范围： 1、土地确权案件 2、解除同居关系纠纷 2003年《婚姻法解释（二）》第1条第1款规定：当事人起诉请求解除同居关系的，法院不予受理。但当事人请求解除的同居关系，属于婚姻法第3、32、46条规定的“有配偶者与他人同居”的，法院应当受理并依法予以解除。2001年《婚姻法解释（一）》第2条规定：婚姻法第3条、第32条、第46条规定的“有配偶者与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。 3、法人、其他组织人格权利受侵害纠纷 4、拆迁补偿安置争议纠纷 2005年《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》规定：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定向有关部门申请裁决。 二、人民法院与其他机关、社会组织解决民事纠纷的关系 仲裁和审判由当事人自由选择人民调解不是诉讼的必经程序 2002年最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条规定：经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义